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劳务派遣专项审计工作方案

按照xx局办公会要求和xx局领导指示精神，结合当前队伍建设管理实际，为进一步规范级购买社会服务工作，xx局决定开展为期一个月的劳务派遣专项审计，现制定如下工作方案：

一、目的意义

作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育活动的具体实践，通过开展专项审计，杜绝由政府履职的事项外包、借政府购买服务名义变相用工等问题，提高资金使用效益，进一步规范专职队员、文员队伍管理。要充分意识到加强和改进审计监督，及时防范化解队伍自身风险隐患，是确保党对消防救援队伍绝对领导、做到“两个维护”的重要要求，是维护部党委、国家局权威的基本要求。队伍审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，强化政治意识，立足经济监督，加强统筹谋划和整体推进，始终与部党委、国家局的工作重点同频共振，

二、总体要求

此次专项审计工作通过各级开展自查自纠，xx局组织抽查互查，对2020年以来劳务派遣公司使用情况进行审计，重点针对使用劳务派遣方式招录专职消防员、文员过程中产生的财经问题进行集中纠治，为今后全面停止使用劳务派遣奠定基础。中央集中统一领导是审计工作最高政治统领和最大政治规矩。对我们消防救援队伍来说，审计部门首先是政治部门，讲政治永远是审计工作的基本功和必修课。一要严格落实党委管审议审制度。及时学习中央、国家以及部、局关于审计工作决策部署，着力研究破解制约审计工作发展的瓶颈和难题。二要坚持党委集中统一领导。进一步细化实化审计领导机制，完善请示报告、议事决策、执行协作、检查督办等工作规则，党委集体审议审计报告、评价等次、审计结果运用，共同推动审计发现问题整改。三要把握审计工作的战略定位。要深刻把握政治监督与经济监督内在逻辑，把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程，通过检查经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，发挥审计在反腐治乱中的重要作用，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，推进党的自我革命走深走实。

三、组织领导

要对照xx局模式成立本单位专项审计工作领导小组。

四、审计内容

在严格审计“三个是否”，即劳务派遣工作决策程序是否完整、招标采购是否合规、合同签订是否规范的同时，认真开展“三审三查”：

审劳务派遣公司台账、劳务派遣人员经费支出明细。查有无截留挪用资金、有无超范围列支经费、有无私自采购专职消防员被装等情况；

审劳务派遣人员花名册、工资发放表及考勤登记表。查有无虚报冒领工资津补贴等情况；

审劳务派遣招标采购项目档案。查有无未经招标续签劳务派遣合同、合同金额超中标金额、补充协议超原合同金额10％等情况。

五、审计阶段

此次专项审计工作共分为梳理自查、问题整改、交叉互查三个阶段组织实施。

（一）梳理自查。各级专题部署专项审计工作，成立工作领导小组，明确职责，统筹推进。对照专项审计内容进行梳理自查，于9月22日前将专项审计工作方案及劳务派遣情况汇总表。

（二）问题整改。各级结合单位实际，对照自查问题进行逐项整改，于10月13日前填写自查问题整改清单（见附件2）附整改佐证材料报xx局专项审计工作办公室。

（三）交叉互查。xx局专项审计工作办公室将对照各级上报自查问题整改清单，组织交叉互查和专项抽查，逐项核查各级自查情况和整改措施，逐件复核佐证材料。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级要充分认识专项审计工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，逐级压实责任，采取有力措施，认真梳理本单位在劳务派遣工作中存在问题，全面分析存在问题原因，做到真纠实改，确保专项审计工作取得实效。

（二）突出重点，确保实效。各级主要领导作为此次专项审计工作的第一责任人，要切实采取行之有效的方法和措施，积极主动对政府购买服务中存在的问题认真整改，杜绝“应付过关”“新官不理旧账”“就事论事”等现象，对于存在问题隐瞒不报、发现问题虚假整改的级，xx局将开展约谈，涉嫌违纪违法线索移送纪委核查。

（三）总结经验，巩固成果。各级要在工作中针对疑难性问题，注重总结经验，从机制、体制上提出建设性意见，不断促进队伍建设管理制度化、规范化、精细化。同时要注意工作方式方法，及时化解矛盾纠纷，避免形成新的风险隐患。