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第43卷第5期湖北工程学院学报VOL.44NO.1

2024年1月JOURNALOFHUBEIENGINEERINGUNIVERSITYJAN.2023

醉酒型危险驾驶罪附条件不起诉规则完善研究

王译1,2,李嘉飞2

（1.湘潭大学纪检监察研究院，湖南湘潭411105;2.湘潭大学法学院，湖南湘潭411105)

摘要：在积极刑法观的影响下，我国开始逐步构建以效率为导向的轻罪治理体系。醉酒型危险驾驶罪作

为“轻罪”的典型代表之一，其井喷式的增长趋势引起理论和实务界的高度关注。以“瑞安模式”为代表的醉酒

型危险驾驶罪附条件不起诉制度，在一定程度上可以有效促进惩戒效果与优化司法资源配置的平衡，但实践探

索过程中仍存在诸如缺乏法律依据、检察机关监督考察形式化以及专业化社会组织参与度低等诸多现实困境。

因此，有必要将醉酒型危险驾驶罪附条件不起诉制度纳入《刑事诉讼法》及其司法解释中，优化检察机关与专业

化社会组织之间的协作机制，推动检察机关监督考察实质化发展，避免起诉裁量陷入“一律起诉”和“不诉了之”

两个误区。

关键词：轻罪治理；起诉裁量；醉酒型危险驾驶罪；附条件不起诉；专业化社会组织

中图分类号：D924.3文献标识码：A文章编号：2095-4824(2024)01-0103-07

因素。[3]综上，笔者认为轻罪与重罪的区分只须考

一、问题的提出

虑罪行的法定刑，无须考量犯罪性质等实质性因

自1997年起，我国立法者通过采用刑法修正素。而在具体划分界限上应当以法定最高刑3年

案的方式对现行刑法已经进行了十一次修改。在有期徒刑为分界线。因此对于最高法定刑仅为六

积极刑法观的倡导下，近年来我国刑事立法表现个月拘役刑的醉酒型危险驾驶罪而言，其固然属

出轻罪立法倾向明显、入刑门槛逐步降低以及犯于轻罪的刑法范畴。

罪圈逐步扩大的结构性变化。比如《刑法修正案笔者通过分析最高人民法院公布的有关案例

（十一）》将高空抛物、妨害安全驾驶等行为纳入刑数据发现，自2011年《刑法修正案（八)》将“醉酒

法“轻罪”规制范围内。何谓轻罪，我国刑法及其型危险驾驶行为”纳入刑法规制范围以来，危险驾

司法解释并未对其作出明确规定，因此当前学界驶罪逐步发展为我国刑法体系中发案数量位列第

主要存在以下几种不同观点：其一，有学者从形式一的罪名。笔者将“刑事案件”作为关键词输入

标准层面提出轻罪是指应当判处3年以下有期徒“聚法案例”数据库，共检索到184.26万件刑事犯

刑的犯罪，即“形式标准说”[1]。其二，有部分学者罪案件，并将年份作为并列条件检索到2014一

认为轻罪和重罪的划分须综合考虑犯罪性质、犯2021年每年危险驾驶罪在全国的案发数量（见图

罪情节及其犯罪危害程度等内在特质，即“实质标1)。通过观察图1可见2014一2021年间我国危

险驾驶罪在全国刑事案件中的占比逐年提升。此

准说”[2]。其三,还有学者在前者基础上提出以形

式标准为主、以实质标准为辅的二元标准说，即在外，笔者将“刑事案件”“危险驾驶罪”以及“醉酒”

以法定刑为一般性标准界定轻罪与重罪的基础上作为并列条件输入“聚法案例”数据库，检索发现

仍须综合考虑不同犯罪类型的性质、危害程度等在36.27万件危险驾驶罪案件中“醉酒型”危险驾

收稿日期：2023-11-12

基金项目：国家重点研发计划重点专项（2020YFC0832400）

作者简介：王译（1988－），男，湖南邵阳人，湘潭大学纪检监察研究院特聘研究员，法学博士，硕士生导师。

李嘉飞（1999－），男，山西吕梁人，湘潭大学法学院硕士研究生。

一103一

王译，李嘉飞

驶罪案件占比高达84