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培育面向新质生产力的创新策源能力

宋宪萍

[摘要]新质生产力是以高科技、高效能、高质量为主要特征，集成新产业、新模式、新动能，超

越现有要素驱动发展模式的先进生产力质态。新质生产力的量值跃升、质态优化以及交替变

更，离不开创新策源能力的培育。创新策源能力的培育不仅是创新活动的全链条培育，而且也

是战略性新兴产业和未来产业的重点产业链培育。将创新策源能力这个“关键变量”转化为国

家自立自强、全面振兴、全方位发展的“内在增量”，汇聚战略科技力量资源，夯实科研攻关创新

生态系统，筑牢高水平科技自立自强的人才根基，打造全球高端要素引力场。

[关键词]新质生产力；创新策源能力；创新链；产业链

[中图分类号]F124.3[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2025）01-0019-05

2024年12月11日至12日举行的中央经济

工作会议，对2025年经济工作进行了全面部署面向新质生产力的创新策源能力

和进一步规划。中央经济工作会议指出，必须

统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地发展新质生产力对实现高质量发展、推进

制宜发展新质生产力，为此2025年要抓好的重中国式现代化具有重要价值。一般来说，生产

点任务之一就是“以科技创新引领新质生产力力的质态变化是一个新陈代谢过程，生产力的

发展，建设现代化产业体系”。工业革命以来的量值跃升、质态优化以及交替变更过程表现为

历史表明，生产力质变带来分工的演化、创生新新的关键技术、主导产业、基础设施和相应的新

的工业部门、重塑全球经济版图。随着第四次的生产组织方式以及新的生产关系从萌芽、扩

工业革命的深入，以人工智能为核心的技术创散直到取得主导地位，技术革命浪潮由此呈现

新有望引发新一轮科技革命浪潮，给经济社会出“一组”技术变革的生命周期，经历导入期、拓

各领域带来颠覆性的变革，为全球经济增长带展期、协同期和成熟期。新质生产力的形成和

来新动能。大国竞争的维度发生变化，国家实发展过程，不仅创造出了代替传统产业部门的

力的衡量方式发生重大改变，对关键技术产生新部门，而且还包含着创造性转型，更新了生产

和转移的控制、对供应链和产业链的支配、对技过程的社会结合，推动着更为复杂、更为多样的

术空间和标准的掌控等成为越来越重要的指传统部门升级转型。

标。世界各国纷纷制定部署发展规划，争相抢新质生产力是以高科技、高效能、高质量为

占技术高地，力图在新一轮国际科技博弈中掌主要特征，集成新产业、新模式、新动能，超越现

握领导权。因此，在大国竞争中，加快培育面向有要素驱动发展模式的先进生产力质态，立足

新质生产力的创新策源能力，是重现技术奇迹、关键核心技术和颠覆性技术创新，将经济增长

拉动全球经济起飞、促进经济循环的重要契机。由原先的人力、资本等要素驱动转变为创新驱

January2025/QIANXIAN19

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动，推动劳动者、劳动资料、劳动对象的创新性“源”辩证统一，“策”强调行动，将“源”所蕴藏的

优化组合，强调技术突破、产业升级、经济发展能量释放出来，“源”强调内生性，旨在培养原始

的高度统一。以原创技术的突破为标志的新质性创新，创新之“策”与创新之“源”共同构成创

生产力不仅使国家的技术竞争和产业竞争体现新策源能力建设的一体两面。由此可见，创新

于竞争路径的选择，而且更重要的是，谁能抢先策源能力不同于模仿型创新，不同于改进型创

一步就会率先形成新的技术标准和市场生态。新，更强调首创性、突破性、带动性和变革性。

新质生产力的科学属性表明，创新策源能力是创新策源能力培育的目的是提升国家整体创新

其发展的核心动能，是决定国家生存和发展的效能，从而实现