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如何切实提升城市的核心竞争力

一、加强科技创新能力建设

(1)创新是引领发展的第一动力，提升城市的核心竞争力离不开科技创新能力的加强。近年来，我国在科技创新方面取得了显著成果，例如，2019年全国研究与试验发展（RD）经费投入总量达到2.19万亿元，同比增长10.3%。以深圳为例，该市研发投入强度达到4.49%，远超全国平均水平，科技创新对经济增长的贡献率超过60%。深圳的华为、腾讯等企业在5G、人工智能等领域处于全球领先地位，成为城市科技创新的典范。

(2)为加强科技创新能力建设，城市需构建完善的创新体系。这包括搭建创新平台，如建设国家重点实验室、工程技术研究中心等，以及培育创新型企业，鼓励企业加大研发投入。例如，北京市通过实施“高精尖”经济结构行动计划，引导企业加大研发投入，2019年全市高新技术企业研发投入占企业研发投入的比重达到75.4%。同时，北京市还设立了科技创新基金，支持科技成果转化，推动产业链与创新链深度融合。

(3)人才是科技创新的核心要素。城市应加大人才培养力度，优化人才引进政策，营造良好的人才发展环境。据统计，2019年我国研发人员总量达到604万人，同比增长11.1%。以杭州市为例，该市通过实施“521”人才工程，引进了一大批高层次人才，为科技创新提供了有力支撑。同时，杭州市还建立了“人才绿卡”制度，为人才提供全方位服务，助力人才在创新创业中发挥更大作用。

二、优化城市产业结构升级

(1)优化城市产业结构升级是提升城市核心竞争力的关键举措。在全球经济一体化的背景下，城市需根据自身资源禀赋和发展阶段，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。例如，上海市通过实施“上海制造2025”战略，加快传统产业转型升级，推动战略性新兴产业成为经济增长新引擎。截至2020年，上海市战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达到30%以上，成为引领城市发展的新动力。

(2)城市产业结构升级需注重产业链的完善和延伸。通过加强产业链上下游企业合作，提升产业链整体竞争力。以武汉市为例，该市围绕光电子信息、汽车、钢铁等支柱产业，培育了一批具有国际竞争力的产业集群。例如，武汉市的光电子信息产业集群，拥有华星光电、长江存储等知名企业，产业链条完整，成为全国乃至全球光电子信息产业的重要基地。

(3)产业结构升级还应关注创新驱动和人才培养。城市应加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，培育创新型企业。同时，加强职业教育和技能培训，提升劳动力素质，为产业结构升级提供人才保障。例如，深圳市通过实施“深圳人才计划”，引进和培养了一批高技能人才，为城市产业结构升级提供了强有力的人才支撑。2020年，深圳市高技能人才总量达到50万人，占全市就业人员总数的10%。

三、提升城市管理水平

(1)提升城市管理水平是城市可持续发展的重要保障。近年来，我国城市管理现代化水平不断提高，城市治理能力显著增强。以杭州市为例，该市通过实施“城市大脑”项目，运用大数据、云计算等技术，实现了城市管理精细化、智能化。据统计，2020年杭州市城市管理事件处置效率提高了20%，市民满意度达到90%以上。

(2)城市基础设施建设和维护是城市管理的重要组成部分。以广州市为例，该市近年来加大了对城市基础设施的投入，新建和改造了多条地铁线路，提升了城市交通承载能力。同时，广州市还开展了大规模的背街小巷整治工程，改善了居民生活环境。数据显示，广州市城市基础设施投资额从2015年的1000亿元增长到2020年的1500亿元。

(3)城市管理水平提升还需加强社会治理创新。例如，成都市通过实施“智慧社区”建设，推动社区治理现代化。成都市社区治理服务平台已覆盖全市90%以上的社区，实现了社区服务、管理、监督的数字化、智能化。此外，成都市还开展了“平安社区”创建活动，有效提升了社区安全水平。据统计，成都市社区治安案件发生率同比下降了15%。

四、强化城市文化软实力

(1)强化城市文化软实力是提升城市核心竞争力的重要途径。近年来，我国许多城市通过挖掘和保护传统文化，打造特色文化品牌，有效提升了城市的文化影响力。以杭州市为例，该市依托西湖、宋城等文化资源，成功举办了西湖国际旅游博览会，吸引了全球游客。据统计，2019年杭州市接待游客量达到1.6亿人次，旅游收入突破1000亿元。

(2)城市文化软实力的提升还需加强文化创意产业培育。例如，南京市通过实施“文创产业倍增计划”，推动文化创意产业快速发展。南京市文化创意产业增加值占GDP比重逐年上升，成为推动城市经济增长的新动力。南京市的文化创意产业园区已成为国内外知名的文化创意产业聚集地，吸引了众多优秀企业和人才。

(3)城市文化软实力的强化还体现在文化交流与合作方面。许多城市通过举办国际文化节、艺术展览等活动，加