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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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新公共管理概念

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新公共管理概念

新公共管理概念论文摘要：本文从新公共管理的起源、理论基础、核心特征、实践应用以及在我国的发展现状等方面进行了深入探讨。首先，回顾了新公共管理的起源和发展历程，阐述了其理论基础；其次，分析了新公共管理的核心特征，包括顾客导向、绩效管理、公共服务提供等；再次，探讨了新公共管理的实践应用，以及在我国的发展现状和面临的挑战；最后，提出了我国新公共管理发展的对策建议。本文的研究有助于丰富和发展我国公共管理理论，为政府管理实践提供有益的参考。

新公共管理概念论文前言：随着全球化和信息技术的迅猛发展，公共管理面临着前所未有的挑战和机遇。传统的公共管理模式已经难以满足社会发展和公众需求，新公共管理的兴起成为必然趋势。本文旨在对新公共管理的概念、特征、实践及其在我国的发展进行深入剖析，以期为广大公共管理者提供理论支持和实践指导。本文首先简要介绍新公共管理的起源和发展，接着阐述其理论基础和核心特征，然后探讨其实践应用和在我国的发展现状，最后提出我国新公共管理发展的对策建议。

一、新公共管理的起源与发展

1.新公共管理的起源背景

(1)20世纪70年代末至80年代初，全球范围内公共管理领域发生了重大变革，这一变革起源于对传统公共管理模式的反思和批判。在这一时期，许多国家经历了经济危机、财政赤字、社会动荡等问题，这些问题促使政府重新审视其治理模式。据世界银行数据显示，1979年至1982年间，全球GDP增长率从5.1%下降至1.2%，这一现象凸显了传统公共管理模式在应对复杂社会问题上的局限性。在这一背景下，新公共管理的理念应运而生，旨在通过引入市场机制、顾客导向和绩效管理等手段，提高公共部门的效率和效果。

(2)新公共管理的起源背景可以从多个角度进行分析。首先，经济全球化和信息技术的发展为公共管理提供了新的机遇和挑战。随着全球化进程的加快，各国政府面临着日益复杂的国际竞争和合作环境，需要更加灵活和高效的公共管理机制来应对。例如，欧盟在1993年成立后，成员国之间的公共管理合作需求日益增加，这促使新公共管理的理念在欧盟内部得到推广。此外，信息技术的飞速发展使得政府能够更加便捷地获取和处理信息，从而提高决策效率和公共服务质量。

(3)其次，社会变革和公众需求的多样化也对公共管理提出了新的要求。在现代社会，公众对公共服务的期望越来越高，他们希望政府能够提供更加个性化、高效和透明的服务。例如，在医疗、教育、交通等领域，公众对政府服务的需求日益多样化，这要求公共管理部门在资源配置、服务提供和绩效评估等方面进行创新。以美国为例，20世纪80年代以来，美国政府通过引入竞争机制、绩效管理等方式，对公共服务领域进行了改革，提高了服务质量和效率。这些案例表明，新公共管理的理念在应对社会变革和公众需求方面具有显著优势。

2.新公共管理的发展历程

(1)新公共管理的发展历程可追溯至20世纪80年代的西方国家。在这一时期，英国撒切尔政府和美国里根政府率先对传统公共管理进行改革，引入了市场化、民营化和顾客导向的理念。这一阶段的新公共管理主要关注提高政府效率和减少政府规模，通过竞争、绩效评估和市场机制来改进公共服务。

(2)20世纪90年代，新公共管理在全球范围内得到推广。随着改革经验的积累，新公共管理的理念开始从西方国家扩展到其他国家和地区。这一阶段的发展主要体现在政府治理模式的多元化、公共部门的创新以及公共服务提供方式的变革。例如，新西兰和澳大利亚在90年代实施了一系列改革，包括引入私人部门参与公共服务、建立绩效管理体系等。

(3)进入21世纪，新公共管理进入了深化和扩展阶段。这一阶段的发展特征是更加注重公民参与、社会合作和可持续发展。新公共管理开始强调政府在公共服务中的角色，并倡导政府与私营部门、非政府组织和社会组织的合作。在此背景下，政府治理模式逐渐从以政府为中心转向以公民和社会为中心，以实现公共服务的均等化和可持续发展。

3.新公共管理兴起的原因

(1)新公共管理的兴起首先源于对传统公共管理模式的反思和批判。在20世纪70年代末至80年代初，许多国家面临着严重的经济危机和财政赤字，如美国在1981年的财政赤字高达224亿美元，英国在1976年至1981年间公共债务增长了约100%。这些经济问题促使政府寻求新的管理模式，以减少财政支出和提高效率。新公共管理的理念应运而生，强调市场机制、绩效管理和顾客导向，旨在通过引入竞争和效率原则来改善公共服务的提供。

(2)全球化的发展也是新公共管理兴起的重要原因之一。随着全球化进程的加速，各国政府面临着更加复杂