社市场经济体制和经济运行.pptVIP

宏观调控主要手段：经济手段、经济政策、法律手段和必要行政手段，其中，最主要的是经济手段。一是宏观调控制度是否合理与健全；宏观调控体系政府宏观调控的效果取决于两个方面：二是调控手段是否有力。宏观调控体系的主要内容是指调控手段。经济手段经济手段是政府根据客观经济规律，运用各种价值形式对经济主体之间经济利益关系的调整，引导其经济活动满足宏观目标的要求。STEP3STEP2STEP1经济杠杆的灵魂，在于利益调节而形成的内在驱动力，使经济活动合理化和实现预期目标。最常用的是价格杠杆、税收杠杆、信贷杠杆等。价格杠杆：价格杠杆的作用范围应该是竞争难以存在的领域，对其价格实行政府指导价格管理。利用价格变动诱导企业调整生产规模，改变供求关系。税收杠杆：通过制定不同的税种、税目和税率，可以在不同程度上调节企业和个人生产成本和收益水平，从而引导资源的流向或重组，以实现国家调控总目标。对税收政策的调整和变更，对整个国民经济有着重大的影响。信贷杠杆：政府通过中央银行制定和变更贷款投向、条件、数额及偿还期限，从而引导资本流向。法律手段是通过国家立法和司法等手段对社会经济生活进行干预，达到宏观调控目标的一种手段。建立和维护市场竞争秩序，有两种不同的调节机制：一是市场主体的自我调节机制，依法实现自身的利益；另一种社会调节机制，因为市场主体有其独立的经济利益，出于自身利益的目的，它们有时会走向法律的反面。现代企业制度基本特征：01产权清晰，是指用法律形式来界定出资者和企业法人的关系。现代企业依法集资组建的法人企业。01产权是财产权的简称，它是法定体对财产所拥有的各项权利的总和。产权可以分解为所有权、经营权、使用权、收益权、处分权等。01建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。产权清晰是建立现代企业制度的基础和前提。权责明确，企业以其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值责任。01政企分开，是指企业按照市场需要组织生产经营，以提高经济效益为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动。02政企分开，是指企业按照市场需要组织生产经营，以提高经济效益为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动。03管理科学，建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和员工之间的关系，形成有效的激励和约束机制。如下图股东大会*213总经理执行部门监事会4董事会在企业组织管理制度方面，要建立科学、民主和严格的经济核算制度，有利于调动员工积极进去的工作环境。公司制企业是现代企业制度的典型形式，其核心是法人制度。国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索。但在改造过程中要区别不同的情况加以对待：生产某些特殊产品的公司或军工企业，应该由国家独资经营。如果是支柱产业或基础产业中的骨干国有企业，可以改组成国家控股型公司，以吸收其他投资主体，扩大国有经济的主导作用和影响力。多数国有企业要依法改造组成多元化投资主体的有限责任公司或股份有限公司。但是，具备上市的股份有限公司，也只能是少数，有限责任公司应该占多数。321实行公司制不是简单的更换名称，也不是单纯为了筹集资金，重点是要转换企业经营机制，提高运营效率。01深化企业改革还要对国有经济进行战略性调整，以解决好国有经济过于分散问题，增强国有经济的主导作用和影响力。02同时，建立中央和地方政府分别代表国家，履行出资人职责，使权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，以改变过去那种对国有资产“多头管理”、“互相扯皮”和“无人负责”的管理体制。通过重组，适当收缩某些领域，把一部分国有资产和资金转移到更重要、更需要的方面上去，发挥国有经济的主导作用和扩大国有资产的影响范围。第三节社会主义市场经济

运行基础一、市场在资源配置中的功能与作用其次，它是交换关系，市场主体利益关系是通过市场交换实现的；首先，它是交换的场所，是人们相互交换活动和经济联系的场所；市场是市场机制发生作用的载体，它主要有三层含义：01040203再次，它是调节机制，因为市场交换直接涉及到人们的经济利益，必然会对人们的经济行为产生调节作用。市场最基本的功能：聚集、扩散。市场的基本功能决定了市场在经济生活中的地位和作用：一是配置资源，二是调节经济活动作用。01市场体系的性质与内容市场体系的性质是指符合现代市场经济发展的要求，市场体系的内容是指经济活动中的一切资源。02市场体系特征0304