文昌东郊椰娜美椰子油加工厂环评报告表.docx

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总体规划实施管理办法》的相符性分析

项目用地已签订租赁合同，用地权属清晰。根据《文昌市自然资源和规划局关于椰子油生产项目查询规划情况意见的复函》（文自然资函﹝2024﹞1291号）（见附件3）和《文昌市国土空间总体规划(2021-2035年)》局部图（见附图5）可知，本项目申请地块位于文昌市东郊镇码头村委会地段，该地块位于城镇开发边界外(乡村发展区)，不涉及占用耕地保护目标、永久基本农田和生态保护红线；在2022年国土现状调查成果中地类为工业用地、坑塘水面、其他林地、乔木林地和设施农用地。

本项目为椰子油加工项目，根据《海南省人民政府关于印发海南省和市县总体规划实施管理办法（试行）的通知》（琼府〔2022〕8号）中开发边界外建设项目准入目录，项目属于“乡村振兴项目”中的“农产品初加工”类型，因此符合《海南省省和市县总体规划实施管理办法》的有关规定，本项目用地可用作椰子油加工项目。

根据《文昌市林地保护利用规划》（详见附图6），项目地块用地不涉及占用林地。因此，项目与《文昌市林地保护利用规划》相符。

根据《东郊镇人民政府关于调整村庄规划的复函》（见附件4），同意将该地块在本轮码头村庄规划中设置用地性质为工业用地。

综上所述，项目建设与《文昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》是相符的。

四、文昌市科工信局意见

根据《文昌市科学技术工业信息化局关于文昌东郊椰娜美椰子油加工点非食用椰子油项目产业准入的函》（详见附件5）：“一、你司报来项目属于椰子加工业的一环。经查《国家产业结构指导目录(2024年本)》和《海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)》，你司报来项目未在产业准入禁止、限制目录当中，属于允许类产业，符合国家和省产业政策规定。二、鉴于你司所建项目有利于我市椰子加工业链条的闭环。为了鼓励做大做强我市椰子加工产业，我局拟同意并支持你司建设该项目。”因此本项目建设是可行的。

五、与文昌市生态环境分区管控相符性分析

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（一）生态保护红线

根据海南省国土空间基础信息平台（公众版）叠图可知，项目选址不涉及生态保护红线的核心保护区和一般控制区。因此，项目建设符合海南省生态保护红线管理规定要求。

（二）环境质量底线

1.大气环境

本项目运营期产生的废气主要为生产工艺过程中产生的烟尘废气等，通过布袋除尘器等措施，项目运营期的大气污染物不会对周边环境造成太大影响。因此，符合大气环境质量底线。

2.水环境

本项目废水污染物产生量较小，主要为生活污水，生产过程中不使用水，生活污水经化粪池处理后，定期清掏外运堆肥处置，不外排。厂区四周设置截流沟，初期雨水经截流沟收集后，进入隔油池处理后排出厂外。因此，项目建设对地表水环境影响较小，符合水环境管控要求。

3.土壤环境

本项目用地性质为工业用地，厂区硬化，油罐区、隔油池、危废暂存间的地面及裙脚有做防渗措施，产生的固体废物得到了有效处置，项目建设基本不会对土壤环境造成危害，本项目建设符合土壤管控要求。

（三）资源利用上线

项目在生产过程会消耗一定量的电源、水资源等资源。项目选用新型节能减耗设备、制定合理可行的生产管理办法，已达到“节能、降耗、减污”目标，有效的控制污染及资源利用水平。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，项目建设不会突破区域的资源利用上线。

（四）生态环境准入清单

根据“海南省生态环境分区管控公众服务平台”叠图查询结果，本项目所选地块陆域综合管控单元为文昌市一般管控单元，管控单元编码为ZH46900530001（见附图7）。根据海南省生态环境厅发布的《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》，本项目与《海南省生态环境分区管控方案（2023

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年版）》中“表5-6文昌市生态环境准入清单”，符合性分析详见表1-2。本项目“生态环境分区管控”综合查询报告书见附件7。

表1-2生态环境准入清单相符性分析

环境管控单元编码

ZH46900530001

单元类型

一般管控单元

生态环境分区类型

大气环境布局敏感重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、水环境一般管控区、大气环境一般管控区、建设用地污染风险重点管控区

管控维度

管控要求（摘录）

本项目情况

符合性

空间布局约束

1.执行大气环境布局敏感/弱扩散重点管控区普适性管控要求。

1.严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。

2.严格控制涉及大气污染物排放的工业项目准入。

1.本项目不属于“两高”行业项目。

2.本项目运营期产生的废气主要为生产工艺过程中产生的烟尘废气等，通过相关环保措施，污染物均可达标