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《上海市科技类校外培训机构设置标准》

（征求意见稿）起草情况说明

为贯彻落实国家和上海市关于“双减”工作要求，规范

科技类培训机构培训行为，促进科技类培训市场健康有序发

展，上海市科学技术委员会会同上海市教育委员会起草了

《上海市科技类校外培训机构设置标准》（以下简称《设置

标准》）征求意见稿，现将有关情况说明如下。

一、制定背景

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关

于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

的意见》（中办发〔2021〕40号），提出了“对非学科类培

训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相

应主管部门，分类制定标准、严格审批”的要求。2021年8

月，上海市委办公厅、市政府办公厅印发《上海市关于进一

步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施

意见》，进一步规定“明确相应主管部门，由主管部门分类

制定标准，严格审批监管”。

二、主要内容

《设置标准》征求意见稿在《上海市校外培训机构基本

服务条件指引》的基础上制定，由适用范围、基本要求、培

训场所、安全保障、从业人员、培训内容、培训材料、培训

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安排、附则等九条构成，突出科技类培训特点，明确了举办

科技类校外培训机构的基本条件。

三、制定过程

一是主动作为，依责履职，由市科委明确主管职能处室，

联合市教委成立起草工作组，梳理“双减”政策依据，以《上

海市校外培训机构基本服务条件指引》为基础，逐步细化明

确设立科技类校外培训机构的各项要求；二是广泛征询相关

主体意见，起草工作组多次召开意见征求会，征求区行业主

管部门、科技类培训机构、教育评估机构等意见，借鉴兄弟

省市先进经验，合理调整各项适用条件，形成《设置标准》

（征求意见稿）；三是征询公众意见，通过“上海科技”政

务网、公众微信号向社会公示征询意见。

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上海市科技类校外培训机构设置标准

（征求意见稿）

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻

义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和中共上海市委

办公厅、上海市人民政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生

作业负担和校外培训负担的实施意见》、《教育部等十三部门关于规

范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》、《上海市科学技术普

及条例》等要求，规范校外培训行为，服务青少年科技创新人才培养，

上海市科学技术委员会会同上海市教育委员会在《上海市校外培训机

构基本服务条件指引》的基础上，联合制定了《上海市科技类校外培

训机构设置标准》，现印发给你们，请按照执行。

第一条（适用范围）

国家机构以外的组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本

市行政区域内，以普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、

弘扬科学精神为目的，不以升学、考试为目的，通过课堂、社会实践

活动等形式，线上或者线下方式实施培训的，统称为科技类校外培训

机构，适用本标准。

实施公益性科学技术普及活动的，以及本市各类科普场馆等事

业单位实施面向中小学生和学龄前儿童的科技教育的，不适用本标准。

法律法规规章另有规定的，从其规定。

第二条（基本要求）

设立科技类校外培训机构，应当符合《上海市校外培训机构基

本服务条件指引》规定的各项基本条件，还应当具备本标准明确的科

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技培训所需的培训场所、场地设施、安全保障、从业人员、培训内容、

培训安排等条件。

第三条（培训场所）

科技类校外培训机构开展线下培训业务的，应当具有稳定的培

训场所。线下培训场所（含培训点）建筑面积不得少于200平方米。

以租赁场所办学的，应当与房屋产权所有人或者其受托人依法签订租

赁合同，租赁期自申请办学之日起不少于2年。培训场所应当符合《校

外培训机构消防安全管理九项规定》《建筑防火通用规范》（GB

55037-2022）。

科技类校外培训机构在课程中设置科创科普实验的，应安排在

专用教室进行，其环境、设备、实验仪器、药品、安全等应