《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程（征求意见稿）》编制说明.pdf

《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程

（征求意见稿）》团体标准编制说明

—、编制背景、目的和意义

近年来，我国陆续出台了鼓励“焚烧”处理生活垃圾的系列支持政

策，“十四五”时期，“焚烧”将成为城镇生活垃圾处理的主要方式。生

活垃圾焚烧后会产生约20%的炉渣，随着生活垃圾焚烧发电行业的快速

发展，炉渣的产生量逐年增加，若不进行有效处置，将会对周边环境造

成一定的危害。

炉渣的处理方式主要有两种：一是直接送至填埋场填埋处置，此方

式虽然安全可行，但是填埋需要占用大量土地空间，实际操作性不强；

二是综合利用，炉渣经预处理后的用途较多，如石油沥青路面的代替骨

料、水泥/混凝土的代替骨料、填埋场覆盖材料、路堤及路基等的填充材

料、免烧环保砖原料等。

当前，炉渣综合利用已成为炉渣处理的主要方式，对炉渣进行综合

利用，在解决生活垃圾焚烧发电厂炉渣处理难题的同时，有利于节约能

源资源，符合当前国家鼓励政策要求，有利于降低炉渣对环境的影响，

同时也能够创造一定的经济效益。

鉴于当前炉渣综合利用的工艺路线形式多样、行业对炉渣综合利用

过程中的环境管理水平也参差不齐，通过制定《生活垃圾焚烧厂炉渣综

合利用技术规程》团体标准，可以及时总结行业经验、吸取教训，从而

更好地指导炉渣的综合利用工作更加系统化、规范化、标准化。

二、编制过程

-1-

2020年7月，中华环保联合会正式批准立项《生活垃圾焚烧厂炉渣

综合利用技术规程》团体标准。

2021年10月13日，中华环保联合会废弃物发电专委会在北京组织

召开了《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程》团体标准启动会议，

成立了标准编制组，国能合纵（北京）能源电力技术中心、瀚蓝环境股

份有限公司、太仓协鑫垃圾焚烧发电有限公司、光大环保（中国）有限

公司、广州绿茵环保科技（集团）有限公司等主参编单位讨论了生活垃

圾焚烧厂炉渣处理利用的有关实践情况，对标准的编制方向及编写架构

进行了初步探讨，并对编写任务进行了初步分工。

2022年3月31日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开了

《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程》团体标准制定工作第二次座

谈会议，国能合纵（北京）能源电力技术中心、瀚蓝环境股份有限公司、

光大环保（中国）有限公司、太仓协鑫垃圾焚烧发电有限公司、广州环

保投资集团有限公司、广州绿茵环保科技（集团）有限公司、广州华远

环保科技有限公司等主参编单位专家代表重点结合各自企业的有关实践

情况，就《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程》初稿的编制框架、

主要技术指标等提出了相关修改或完善意见。

2022年5月17日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开了

《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程》团体标准制定工作第三次座

谈会议，国能合纵（北京）能源电力技术中心、瀚蓝环境股份有限公司、

光大环保（中国）有限公司、太仓协鑫垃圾焚烧发电有限公司、广州环

保投资集团有限公司、广州绿茵环保科技（集团）有限公司、广州华远

环保科技有限公司等主参编单位专家代表重点结合各自企业的有关实践

情况，就《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程》初稿中涉及的主要

技术指标再次进行了针对性地探讨，并提出了相关修改或完善意见。

-2-

2022年8月14日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开了

《生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用技术规程》团体标准技术审查会，与会

专家对标准的编写格式规范及技术内容进行了审查，并提出了相关修改

及完善意见。

三、标准编制原则和主要内容

2.1编制原则

1、本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》的要求进行编写。

2、参照相关法律、法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学性、

适用性和可操作性。

2.2标准主要内容

本标准主要针对生活垃圾焚烧厂炉渣综合利用的总体规定、出渣要

求、炉渣处理工艺、炉渣综合利用、环境管理及监测要求等进行了规定，

包括如下主要技术内容：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总

体规定、出渣要求、炉渣处理工艺、炉渣综合利用、环境管理及监测要

求。

四、涉及专