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毕业设计（论文）

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公共管理行政管理前沿理论

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公共管理行政管理前沿理论

摘要：随着社会经济的快速发展，公共管理行政工作面临前所未有的挑战和机遇。本文从公共管理行政管理的角度出发，对前沿理论进行了深入研究，分析了公共管理行政管理中存在的问题，探讨了应对策略，旨在为我国公共管理行政工作提供理论指导和实践参考。文章首先阐述了公共管理行政管理的前沿理论，包括新公共管理、公共治理、公共价值等；其次，分析了公共管理行政工作中存在的问题，如权力寻租、资源浪费、效率低下等；再次，提出了相应的应对策略，如加强制度建设、优化资源配置、提高政府透明度等；最后，总结了我国公共管理行政管理的未来发展趋势。本文的研究对于提高我国公共管理行政工作的效率和质量具有重要意义。

公共管理行政管理作为一门新兴学科，其理论体系与实践应用不断发展。近年来，随着全球化、信息化、市场化的深入发展，公共管理行政工作面临诸多挑战，如政府职能转变、公共资源配置、社会公平正义等。为了应对这些挑战，国内外学者对公共管理行政管理进行了广泛的研究，提出了一系列前沿理论。本文旨在通过对公共管理行政管理前沿理论的研究，为我国公共管理行政工作提供理论指导和实践参考。首先，本文对公共管理行政管理的内涵和特点进行了梳理；其次，对国内外公共管理行政管理的理论发展进行了回顾；再次，分析了公共管理行政管理的前沿理论，包括新公共管理、公共治理、公共价值等；最后，结合我国实际情况，探讨了公共管理行政管理的应对策略。本文的研究对于推动我国公共管理行政工作的创新发展具有重要意义。

第一章公共管理行政管理的内涵与特点

1.1公共管理行政管理的定义与范畴

(1)公共管理行政管理是研究政府、非政府组织以及其他公共组织如何通过有效的管理和决策来处理公共事务、提供公共产品和服务的学科。这一领域涵盖了从政策制定到实施、评估以及监督的整个过程。在这一过程中，公共管理行政管理强调运用科学的方法和原则，以确保公共资源的合理配置和公共服务的有效提供。

(2)定义公共管理行政管理时，我们首先需要明确其核心要素。首先，公共性是其最基本的特征，意味着其活动领域涉及社会公共事务，旨在满足社会公众的需求。其次，管理性是公共管理行政管理的核心，强调通过计划、组织、领导、控制等管理职能来实现公共目标。此外，法律性和政治性也是其重要特征，公共管理行政管理必须遵循法律法规，同时受到政治环境的影响。

(3)在范畴上，公共管理行政管理涵盖了广泛的领域，包括但不限于公共政策、公共财政、人力资源管理、公共项目管理和公共危机管理等。这些领域相互关联，共同构成了公共管理行政管理的完整体系。在具体实践中，公共管理行政管理需要关注不同层级政府、不同类型公共组织之间的协作与协调，以确保公共管理行政工作的有效开展。同时，随着社会的发展和变迁，公共管理行政管理的范畴也在不断扩展，以适应新的社会需求和环境变化。

1.2公共管理行政管理的历史演进

(1)公共管理行政管理的历史演进可以追溯到19世纪末20世纪初，当时西方国家开始进入工业化和城市化阶段，公共事务日益复杂，对政府的管理能力提出了更高要求。这一时期，美国公共管理专家伍德罗·威尔逊提出了“政治与行政分离”的理念，主张政府应专注于公共事务的管理，这一观点对公共管理行政管理的形成产生了深远影响。例如，1900年美国成立了第一个州级公共管理学校，标志着公共管理行政管理作为一门独立学科的开始。

(2)20世纪30年代，经济大萧条期间，西方国家普遍实行凯恩斯主义政策，政府规模扩大，公共管理行政管理的需求急剧增加。在这一背景下，公共管理行政管理开始强调专业化和科学化，如美国学者哈罗德·拉斯韦尔提出的“科学管理”理论，主张运用定量方法提高政府效率。这一时期，公共管理行政管理取得了显著进展，例如，1937年美国联邦预算局成立，标志着公共预算管理的规范化。

(3)20世纪70年代以来，随着全球化、信息化和市场化的发展，公共管理行政管理进入了一个新的阶段。新公共管理理论的兴起，如英国学者彼得·威尔逊提出的“重塑政府”理念，主张政府应更加注重市场机制和公民参与。这一时期，公共管理行政管理开始关注政府与企业、非政府组织等多元主体的互动，如1990年代英国政府推行的“公民宪章”运动，旨在提高政府透明度和公众满意度。此外，公共管理行政管理在公共预算、人力资源管理、政策评估等方面的研究也取得了丰硕成果。

1.3公共管理行政管理的基本特点

(1)公共管理行政管理的基本特点之一是其公共性。这一特点体现在公共管理行政管理的目标、内容和过程上。以我国为例，公共管理行政管理的目标是为