《体重管理营养干预指南（征求意见稿）》编制说明.docx

《体重管理营养干预指南（征求意见稿）》

编制说明

一、工作简况

（一）、制定背景

随着全球肥胖率的持续攀升，体重管理已成为全球公共卫生领域的重要议题。在我国，超重与肥胖问题日益严峻，不仅影响了国民的整体健康水平，还增加了心血管疾病、糖尿病等慢性病的风险。因此，制定《体重管理人群营养干预指南》团体标准，旨在通过科学、合理的营养干预手段，指导体重管理人群实现健康减重，提升国民健康素质。

近年来，国家卫生健康委员会等部门高度重视体重管理工作，相继出台了一系列相关政策文件。例如，2024年6月，国家卫生健康委等16个部门联合制定了《“体重管理年”活动实施方案》，旨在通过三年左右时间，实现全民体重管理意识和技能的显著提升，部分人群体重异常状况得以改善。这一方案的实施为《体重管理人群营养干预指南》的制定提供了政策依据和导向。

作为《健康中国行动（2019—2030年）》的重要组成部分，体重管理被纳入慢性病防治的关键环节。通过制定和实施营养干预指南，有助于推动慢性病防治关口前移，减少因超重和肥胖引发的慢性病发生。

据权威数据显示，我国肥胖人群数量持续增长。根据FrostSullivan的预测，到2030年，中国肥胖人口将达到3.29亿人。这一庞大的群体对体重管理产品和服务有着巨大的需求。

随着生活水平的提高和健康意识的增强，越来越多的人开始关注体重管理问题。市场上涌现出各种减肥产品、服务和机构，但由于缺乏统一、科学的指导标准，消费者往往难以做出正确选择。因此，制定《体重管理人群营养干预指南》团体标准，对于规范市场行为、满足消费者需求具有重要意义。

标准制定的意义及必要性：

1、通过制定营养干预指南，为体重管理人群提供科学、合理的饮食结构和营养素摄入建议，帮助他们实现健康减重。

2、明确营养干预的原则和方法，规范相关产品和服务的质量标准，减少误导性信息的传播，保护消费者的合法权益。

3、促进体重管理领域的健康有序发展，提高行业整体水平和服务质量，满足人民群众日益增长的健康需求。

（二）标准编制过程

2.1标准研制阶段

2024年3～6月，中国保健协会食物营养与安全专业委员会通过企业调研，了解企业实际生产情况，并组织收集、整理相关《体重管理人群营养干预指南》的标准化资料、专业文献等，经成分分析、研讨、论证后编写完成《体重管理人群营养干预指南》团标立项申请书及标准框架相关内

容，并向中国保健协会提出标准立项申请。

2.2标准立项阶段

2024年9月5日，中国保健协会组织召开《体重管理人群营养干预指

南》标准立项会议，会议对标准立项目的、意义以及标准草案进行了论

证，一致同意通过该标准的立项，并建议将标准名称修改为《体重管理营养干预指南》。

2024年10月11日，中国保健协会正式发布《体重管理营养干预指南》立项文件，并在全国团体标准平台上进行公示。

2.2标准起草阶段

2024年11～2025年2月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化工作改革方案》等文件的要求，按照团体标准的制修订程序组织有关技术人员成立标准起草工作组，通过相关信息化手段进行多次内容讨论和交流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论证的基础上，对标准初稿进行了完善和修改。其中按照立项会专家建议，标准范围中增加适用人群的界定：本文件适用于具有体重管理需求的超重、肥胖成年人。不适用于患有严重疾病（如脏器功能障碍、恶性肿瘤等）以及处于特殊生理状态（如孕期、哺乳期）的人群。增加了第4章基本要求。

2025年2月19日，中国保健协会组织召开《体重管理营养干预指南》标准研讨会，对讨论稿进一步提出了修改建议，起草组按照专家意见修改完善后，形成征求意见稿公开征求意见。

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以下原则：

（1）协调性：保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：结合企业管理实践，以及体重控制服务行业实际操作情况，完善了服务项目及内容，与现行行业发展相适应。

2、主要技术内容确定依据

2.1适用范围

本文件规定了体重管理营养干预的技术原理、个体营养评估、干预原则、

干预措施、干预效果评估。本文件适用于具有体重管理需求的超重、肥胖成年

人。不适用于患有严重疾病（如脏器功能障碍、恶性肿瘤等）以及处于特殊生

理状态（如孕期、哺乳期）的人群。考虑到特殊人群的特殊性，限定了适用人

群。

2.1术语和定