工贸企业安全生产管理指导手册2025版.docx

?目??录

第一篇?企业安全生产管理?1

一、企业主体责任落实?1

二、安全管理制度和操作规程?4

三、风险分级管控和隐患排查治理?6

第二篇?涉及高温熔融金属企业安全管理?8

一、钢铁企业“四严禁、四必须”?8

二、中频炉使用“七要求”?9

第三篇?粉尘涉爆企业安全管理“六要求”?11

第四篇?危险化学品安全管理（含涉氨制冷）?13

一、危险化学品装卸?13

二、危险化学品储存?14

三、危险化学品使用?16

四、涉氨制冷企业安全管理?17

第五篇?高风险作业管理?20

一、有限空间作业“四到位、七不准”?20

二、高处作业“五必须”?23

三、动火作业“五须知”?25

四、临时用电“五须知”?26

第六篇?加强“厂中厂”及外包安全管理?28

一、出租方“五个一”?28

二、承租方“五不得”?29

三、风险管控“五严禁”?30

四、应急逃生“五必会”?31

第一篇?企业安全生产管理

一、企业主体责任落实

（一）企业主要负责人“五必须”

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1.?必须依法履行安全生产“第一责任”

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的主要负责人包括法定代表人、实际控制人以及对本单位生产经营负有最高管理权、决策权的其他人员。

（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。

（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

（4）保证本单位安全生产投入的有效实施。

（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

（7）每季度至少组织并参与一次安全生产全面检查，研究分析和解决安全生产存在问题。

（8）每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练。

（9）每年至少组织一次全面的安全风险辨识，制定完善管控措施。

（10）发生生产安全事故时迅速组织抢救，并按照规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理。

（11）每年通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等，向从业人员报告或者通报安全生产工作以及个人履行安全生产职责的情况,接受从业人员监督。

2.?必须坚持依法生产经营

生产经营单位必须遵守中华人民共和国安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保生产生产经营单位具备中华人民共和国安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

3.必须加强安全管理机构和人员配备

矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员:

（1）从业人员不足三十人的，配备一名以上专职安全生产管理人员。

（2）从业人员三十人以上不足一百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员。

（3）从业人员一百人以上不足三百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员。

（4）从业人员三百人以上的，设置专门的安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者数量计入生产经营单位从业人员总数。

4.必须加大安全生产经费投入

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生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产经费投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资(2022)136号相关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件安全生产费用在成本中据实列支。

5.必须开展安全生产标准化规范化建设

通过安全生产标准化规范化建设，对企业生产经营活动的各个环节，包括人员操作、设备设施运行、作业环境等方面制定明确具体的规范和标准，促使从业人员养成良好的安全行为习惯