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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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公共管理小论文

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公共管理小论文

摘要：公共管理作为一门应用性学科，旨在研究公共事务的管理和治理。本文从公共管理的定义、发展历程、理论基础、实践应用等方面进行探讨，分析了公共管理在现代社会中的重要性，以及我国公共管理面临的挑战和机遇。通过对公共管理理论的深入研究，为我国公共管理实践提供理论指导，以促进公共管理事业的健康发展。

前言：随着社会经济的快速发展，公共管理在现代社会中扮演着越来越重要的角色。公共管理涉及到政府、社会组织、企业以及公民等多个主体，其目标是实现公共利益的最大化。然而，我国公共管理在发展过程中面临着诸多挑战，如政府职能转变、公共服务均等化、社会治理创新等。因此，深入研究公共管理理论，对于推动我国公共管理实践具有重要的现实意义。

一、公共管理的定义与特征

1.1公共管理的定义

公共管理是一种以公共利益为核心，以公共事务为对象，以公共资源为手段，通过科学、合理、高效的管理方法，实现公共目标的活动。它强调公共性、服务性和法治性，是现代社会治理的重要组成部分。公共管理的定义可以从以下几个方面来理解：(1)公共性：公共管理关注的是公共利益，其目标是为公众提供优质的公共服务，满足公众的需求。(2)服务性：公共管理强调以服务为导向，注重提高服务质量，提高公众满意度。(3)法治性：公共管理必须遵循法律法规，确保管理的合法性和公正性。

公共管理的定义还涉及到公共管理的主体、客体和手段。在主体方面，公共管理包括政府、社会组织、企业以及公民等多个主体，他们共同参与公共事务的管理和治理。在客体方面，公共管理主要涉及公共事务，如教育、卫生、交通、环境保护等。在手段方面，公共管理采用科学、合理、高效的管理方法，如规划、决策、执行、监督等，以确保公共目标的实现。

此外，公共管理的定义还强调了公共管理的动态性和适应性。随着社会的发展和变化，公共管理的目标和内容也在不断调整。公共管理者需要不断学习新知识、新技能，以适应不断变化的社会环境。公共管理的动态性和适应性是其保持生命力和活力的关键。

1.2公共管理的特征

公共管理具有以下显著特征：

(1)公共性。公共管理以公共利益为核心，其活动和服务直接关系到社会的整体利益。以我国为例，2019年，我国政府投入约6.7万亿元用于公共服务和基础设施建设，旨在提高民众的生活水平和公共服务质量。例如，北京市通过实施“疏解非首都功能”战略，将部分政府职能和公共服务资源从中心城区转移至郊区，有效缓解了城市拥堵问题，提升了公共服务的均衡性。

(2)服务性。公共管理强调以服务为导向，关注公众需求，提供高质量的公共服务。以美国为例，根据美国人口普查局的统计，2018年美国联邦政府、州政府和地方政府共支出约5.4万亿美元用于公共服务，其中包括教育、医疗、社会保障等领域的支出。例如，纽约市通过实施“311市民服务热线”，为市民提供便捷的公共服务，提高了市民的满意度。

(3)法治性。公共管理必须遵循法律法规，确保管理的合法性和公正性。以我国为例，2018年，我国政府深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业办事成本。据统计，2018年我国行政审批事项减少了44%，企业开办时间缩短至8.5天。此外，我国政府还加强了对公共管理的监督，确保公共资源的合理配置和公共服务的公平性。

(4)综合性。公共管理涉及多个领域和部门，需要协调各方利益，实现整体效益。以我国“一带一路”倡议为例，该倡议涉及基础设施建设、贸易、投资、文化等多个领域，需要我国政府、企业、高校等各方共同努力，实现共同发展。

(5)动态性。公共管理随着社会发展和变化而不断调整，以适应新的社会需求。以我国城市化进程为例，随着城市化进程的加快，公共管理需要关注城市人口、环境、资源等问题，以实现可持续发展。

(6)适应性。公共管理需要根据实际情况调整管理策略，以提高管理效果。以我国疫情防控为例，政府采取了一系列措施，如封控疫情高风险地区、推广疫苗接种等，有效控制了疫情的蔓延。

1.3公共管理与公共行政的区别

(1)目标和任务。公共管理与公共行政在目标和任务上存在明显差异。公共管理以实现公共利益为目标，其任务是通过科学、合理、高效的管理方法，实现公共事务的有效治理。例如，我国政府近年来推出的“最多跑一次”改革，旨在通过简化行政审批流程，提高政府服务效率，让民众享受更加便捷的公共服务。相比之下，公共行政的目标更多关注于维护政府机构的正常运行和行政效率，其任务在于执行政策、法规和规章制度。以美国为例，联邦政府2019年的行政开支约为4.8万亿美元，主要用于行政机构的日常运作。

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