2025年两会专题：资源型城市转型.docVIP

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渭南市图书馆2025“两会”文献信息专报

资源型城市转型

陕西公共图书馆联盟

宝鸡市图书馆

渭南市图书馆

2025年1月

【编者按】

资源，曾是众多城市兴起与繁荣的基石，那些依靠丰富矿产、能源等资源发展起来的城市，在历史长河中留下过浓墨重彩的一笔。然而，随着资源的逐渐消耗、市场环境的变动以及可持续发展要求的日益凸显，资源型城市面临着前所未有的挑战，转型发展迫在眉睫。

资源型城市转型，是一场关乎经济结构重塑、生态环境修复、民生保障改善的深刻变革。它意味着告别过去相对单一的发展路径，去探索多元产业协同共进的新局面；意味着在开采资源留下的痕迹上，重新描绘出绿水青山的生态画卷；更意味着为城市中的每一位居民，打造更具稳定性、更有发展潜力的生活环境与就业空间。

在本期内容中，我们将聚焦多个资源型城市转型的鲜活案例，看它们如何在困境中摸索，怎样以创新的思路、果敢的举措和坚韧的毅力，打破资源依赖的枷锁，踏上转型的征程。这里有传统矿业城市向新兴科技产业高地转变的精彩故事，也有能源城市大力发展文旅产业，实现“黑色”变“绿色”的奇妙蜕变。希望通过这些呈现，能为更多正在转型或即将面临转型挑战的资源型城市提供有益的借鉴，引发各界对资源型城市转型这一重要议题更深入的思考与探索，共同助力这些城市在转型中焕发出新的生机与活力，走向高质量、可持续发展的未来。

目录

TOC\o1-2\h\u26368【政策动态】

6435中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见 1

8825“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案 14

11367山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年） 24

19771河南濮阳市财政局支持资源型城市转型发展 38

23962支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见 40

2007本溪市资源型城市创新转型发展实施方案（2020—2022年）

51

6976支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设若干政策措施 65

32282【权威评价】

17402《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》发布 69

5630人民财评：因地制宜探索资源型地区转型发展新路径 72

10296我国资源型地区转型发展取得重要成果 75

16166从资源城市到产业汇聚，地方绿色低碳政策如何撬动城市转型

77

7739262个资源型城市转型发展取得阶段性成果一组数据带你看 82

12114新华时评：从两个“新突破”看中国绿色转型的世界意义 83

25400这座资源型城市如何转型 85

31604转型发展，资源型地区焕发新活力（产经观察） 90

6825【专家视角】

14910《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》解读之一：推进产业转型升级示范区建设迈入新阶段 98

1292《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》解读之二：系统谋划推动产业转型升级示范区高质量发展 103

1134《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》解读之三：精准施策促进产业转型升级示范区高质量发展 108

4504探索资源型地区转型发展新路径 112

2076资源型城市转型需“三个锚定” 124

19129新时代资源型城市转型发展应注重四个结合 126

20437金观平：找准资源型地区转型发展路径 130

23379资源型城市转型发展的重点和政策导向 132

9045【他山之石】

6929宁夏：文旅促转型城市展新颜 140

22279河南焦作：如何走出资源型城市转型发展新路径 141

16981太原：创新转型发展这个资源型城市今年实施这些战略 144

18633临汾：引来多家大厂落地，又紧跟风口闯入微短剧赛道 145

10884大同：锚定总目标蓄积动力源——深度探索资源型城市转型发展之路 152

31614四川达州：一座资源型城市的产业转型之路 158

26044迁安：从“魅力钢城”到“北方水城” 163

4209甘肃玉门：昔日石油城今朝满眼春——资源型城市的转型之路

166

4409河南鹤壁：走资源型城市转型发展的新路子 173

5274【陕西实践】

8186陕西宝鸡找准优势转型发展 175

2370资源型城市高质量全面转型发展的“铜川实践” 181

1886