“特朗普经济学”系列之十三：对等关税，影响了谁？.docx

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TOC\o1-1\h\z\u特朗普为何提出“对等关税”？ 3

关税“不对等”，谎言还是事实？ 4

针对中国，哪些行业受影响更大？ 7

针对全球，中国哪些行业更具优势？ 9

图表目录

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图1.白宫简报中认为应加征关税的理由 3

图2.特朗普认为的“对等关税”加征考虑因素 4

图3.美国贸易逆差最大的主要经济体排序（百亿美元） 4

图4.美国贸易逆差增长最大的经济体（十亿美元） 4

图5.美国与主要贸易伙伴的关税情况（%） 5

图6.美国与主要贸易伙伴关税不对等程度以及美国对其贸易逆差 6

图7.主要经济体增值税税率（%） 6

图8.增值税并非“不公平” 6

图9.各经济体工业企业平均收到的补贴占营收比例（%） 7

图10.中美相互加征一级行业超额关税（%） 8

图11.中美相互加征二级行业超额关税（%） 8

图12.中美相互加征重点商品超额关税（%） 9

图13.一级行业中国和其他经济体对美超额关税（%） 10

图14.中国一级行业潜在关税优势和对美出口占比 10

图15.纺织服饰业主要经济体对美超额关税（%） 11

图16.轻工制造业主要经济体对美超额关税（%） 11

图17.机械设备业主要经济体对美超额关税（%） 11

图18.电子行业主要经济体对美超额关税（%） 11

图19.二级行业中国和其他经济体对美超额关税 12

图20.中国二级行业潜在关税优势和对美出口占比 12

自上任以来，特朗普频繁挥舞关税“大棒”，近期他提出了“公平互惠贸易计划”，希望对贸易伙伴施加对等关税，细则将于近期放出。那么，美国面临的关税有多不对等？新一轮的关税调整，对全球贸易以及我国各行业又会产生怎样的影响呢？

特朗普为何提出“对等关税”？

美国是“关税战”中的劣势国。特朗普认为，许多国家在对美贸易中实施了不对等的关税政策、数字服务税及增值税，导致美国企业商品在国际市场上处于竞争劣势。因此他提出“公平互惠贸易计划”，一是为了纠正贸易不平衡问题，二是

为美国创造更多的就业岗位，加强经济和国家安全。

图1.白宫简报中认为应加征关税的理由

理由

国家/地区

商品

具体举例

关税对等

巴西

乙醇

巴西对美国乙醇征收18%的关税，限制了美国乙醇的

市场准入。

印度

农产品

美国对农产品的最惠国关税平均为5%，而印度为

39%。

印度

摩托车

印度还对美国摩托车征收100%的关税，而美国对印

度仅征收2.4%。

欧盟

汽车

欧盟对美国汽车征收10%的关税，但美国只征收

2.5%。

增值税

法国和加拿大

歧视性税收

每年对美国企业征收不公平、歧视性或域外税收，例如增值税，从美国公司收取超过5亿美元的税款。

欧盟向美国出口所有贝类，但欧盟禁止美国的

欧盟向美国出口所有贝类，但欧盟禁止美国的48个

贝类

州的贝类出口。

欧盟

非关税

壁垒

中国 钢铁

补贴

美国钢铁生产商受到中国不公平的贸易行为影响，如补贴。

数据来源：美国白宫，

加征对等关税，需要考虑哪些因素？特朗普的“公平互惠贸易计划”将在4月2日公布细节，关税的加征主要基于四项原则考量。第一，对那些对美征收高关税的国家，实施对应的关税。第二，考虑数字服务税和增值税等“不公平税收”，例如

美国或针对加拿大对美实施的数字服务税，对加拿大进口商品加征报复性关税。第三，考虑非关税壁垒政策，例如不合理补贴和繁琐监管等，如特朗普针对中国强制技术转让的行为，对中国商品加征关税。第四，聚焦于通过操纵汇率来获取

不正当贸易优势的国家，例如特朗普曾计划通过海湖庄园协议，使得贸易伙伴配合美元贬值策略。

图2.特朗普认为的“对等关税”加征考虑因素

数据来源：美国白宫，

哪些国家首当其冲？可能优先从中、墨、越、加开始。特朗普的目的在于纠正美国的贸易逆差，从贸易逆差来看，中国大陆、墨西哥、越南、加拿大和德国是2024

年美国贸易逆差最大的前五个主要经济体，合计占美国贸易赤字约六成。若加上爱尔兰、日本、中国台湾地区、韩国和印度等五个经济体，合计占美国贸易赤字约八成。

图3.美国贸易逆差最大的主要经济体排序（百亿美元） 图4.美国贸易逆差增长最大的经济体（十亿美元）

美国进口

美国进口 美国出口 贸易逆差

50

40

30

20

10

0

中墨越加德爱日中韩印泰意瑞马法新英巴国西南拿国尔本国国度国大士来国加国西

100

80

60

40

20

0

墨 加 越 中西 拿 南 国

韩 爱 德

国 尔 国

印 泰 日

度 国 本

大哥 大 兰 台

陆 湾

利 西 坡

亚

哥 大 台 兰

湾

数据来源：美国海关， 数据来源：美国海关