交通运输综合执法四基化建设标准.docxVIP

“四基四化”具体指基础建设、基本制度、基本保障、基本标准的“四基”，以及智能化、信息化、规范化、法治化的“四化”；也有另一种解释为基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化。以下是从这两个层面详细介绍的建设标准：

“四基”标准

基础建设

加大投入提升交通基础设施质量，确保道路、桥梁、隧道等配套设施满足交通发展需要，从长远提高运输效率、降低事故风险。例如加大对道路建设和维护的资金投入，保障道路的平整度和安全性，以适应日益增长的交通流量需求。

基本制度

在各个层面制定明确的法律法规，确保交通运输的公平与透明，维护市场的健康竞争。比如制定统一的运输市场准入和退出规则，规范企业经营行为，防止不正当竞争。

基本保障

体现在对交通安全的监管、对从业人员的培训以及应急处理机制的建立上，将保障人民生命财产安全作为重中之重。例如建立健全交通安全监管体系，加强对运输企业和从业人员的安全监管；定期组织从业人员进行安全培训和应急演练，提高他们的安全意识和应急处置能力。

基本标准

建立统一的服务标准，提高公众满意度及行业竞争力。例如制定统一的运输服务质量标准，包括运输时间、服务态度、货物损坏赔偿等方面的标准，让公众能够享受到更加优质、高效的运输服务。

“四化”标准

智能化

推动运输系统的现代化，利用先进的信息技术和智能设备，实现运输过程的自动化、智能化管理。例如建立智能交通管理平台，实现交通流量的实时监测和调度，提高运输效率和安全性。

信息化

实现数据共享与透明化，通过建立信息化系统，整合交通运输相关的数据资源，实现信息的实时共享和公开。例如建立交通运输信息服务平台，为公众提供实时的交通信息、运输企业信息、票务信息等，方便公众出行和选择运输服务。

规范化

确保各项操作按照标准进行，建立健全各项规章制度和操作流程，规范执法行为和企业经营行为。例如制定统一的执法流程和标准，规范执法人员的执法行为，确保执法的公正性和权威性；建立企业经营行为规范，引导企业依法经营、诚信经营。

法治化

推动法律健全、保障权利，加强交通运输领域的法律法规建设，完善法律法规体系，保障执法人员和运输参与者的合法权益。例如加强对交通运输法律法规的宣传和普及，提高公众的法律意识和法治观念；建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和检查，确保执法人员依法执法。

另一种“四基四化”建设标准

基层执法队伍职业化

培训与学习：按照相关培训学习实施方案，按季度定期组织全体执法人员法制培训，采取理论教育与执法实践相结合、集中培训与自学相结合、学习与测试相结合等多形式开展法制培训工作，切实增强执法队伍的法制观念。例如六安市交通运输综合执法裕安大队按照《六安市交通运输综合行政执法大队行政执法人员培训学习实施方案》要求开展培训。

形象与素质：按照准军事化管理要求，加强队列和交通指挥手势训练，切实规范执法行为，锤炼过硬作风，提升执法形象。例如宜宾市交通运输局要求南溪区交通运输综合行政执法大队按照准军事化管理要求，进一步加强队列和交通指挥手势训练。

基层执法站所标准化

外观标识：执法站所标志标识醒目，对基层执法场所外观标志标识、执法车辆标识涂装、执法服装等进行统一配置，做到软件资料全面统一，硬件设施齐全。例如六安市交通运输综合执法裕安大队加大基层站所资金投入，积极对基层执法场所外观标志标识等进行统一配置。

功能配置：办公场所功能配置合理，具备执法服务大厅、询问室、装备室、备勤室等功能性基础设施，并达到规范化建设要求。例如四川省自贡市、南溪区等地在“四基四化”建设验收中，都对执法站所的功能区配置情况进行了检查。

基础管理制度规范化

落实制度：落实行政执法“三项制度”，规范案件办理制度，建立现场执法管理制度，以调查取证、办案程序等为重点，构建科学合理、扎实管用的制度体系，做到以制度管权管人管事。例如六安市交通运输综合执法裕安大队完善制度机制，落实行政执法“三项制度”，规范案件办理和现场执法管理。

资料管理：内业资料完整规范，对照检查验收表，逐条逐项完善内业资料，确保资料的准确性和完整性。例如宜宾市交通运输局要求南溪区交通运输综合行政执法大队对照检查验收表，完善软件资料，减少扣分项。

基层执法工作信息化

设备配备：配备执法记录仪、对讲机、无人机等执法设备，加强执法过程全记录管理。例如湖北省交通运输综合行政执法局局属执法机构按标准配备执法记录仪、无人机等装备。

科技应用：提高科技治超水平，对非现场治超卡点进行升级改造，推进执法信息化建设。例如六安市交通运输综合执法裕安大队对非现场治超卡点进行升级改造，从严查处非法超限运输行为。