六安市叶集区双创中心（科技孵化园）项目专项债券实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介5

（一）区域情况简介5

（二）区域经济情况5

（三）区域财政收支情况7

（四）项目实施主体情况7

三、项目基本情况8

（一）建设地点8

（二）建设内容及规模8

（四）项目实施计划8

四、项目建设方案10

（一）总平面布置10

（二）建筑设计11

（三）结构设计12

五、项目经济社会效益分析13

（一）经济效益13

（二）社会效益13

六、项目投资估算及资金筹措15

（一）估算编制范围15

（二）投资估算依据及说明15

（三）投资估算15

（四）资金筹措及用款计划17

七、项目预期收益测算18

（一）收入测算18

（二）运营成本测算21

（三）经营期项目收益的预测23

八、资金平衡方案25

（一）项目融资本息25

（二）平衡方案现金流量测算表27

（三）融资平衡情况29

九、债券发行方案32

（一）发行依据32

（二）发行计划33

（三）发行场所34

（四）品种和数量34

（五）兑付安排34

（六）发行费34

（七）承销或招投标34

（八）信息披露计划34

十、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估36

（一）项目风险及控制措施36

（二）投资者还款保障措施37

十一、债券资金管理方案41

（一）主管部门及职责41

（二）资金流入管理41

（三）资金流出管理本项目资金流出42

（四）资金预算绩效评价42

六安市叶集区双创中心（科技孵化园）项目

专项债券实施方案

一、实施方案概要

本项目为续发行项目。为积极实施中小企业成长工程，促进产业

集群又好又快发展，早在2007年，国家发展改革委就印发了《关于

促进产业集群发展的若干意见的通知》，该通知中明确提出各地要选

择一批具备条件的产业集群作为工作重点，加强调查研究，发挥其在

产业升级、服务平台建设等方面的示范引导作用。要按照规划科学、

布局合理、技术先进、环境友好等方面要求，在全国推动一批重点产

业集群示范建设，支持一批产业集群环境建设项目，促进产业集群做

强做大。

2015年7月，工业和信息化部印发的《关于进一步促进产业集

群发展的指导意见》提出了推动产业集群转型升级、进一步促进产业

集群发展的20条意见。这是工业和信息化部成立以来，首次就促进

产业集群发展方面出台指导意见。为促进产业集群发展，该指导意见

还明确提出：鼓励支持在产业集群中建设中小企业产业（工业）园区、

小型微型企业创业创新基地、创客空间等中小企业创业创新集聚区，

鼓励有条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。

2015年4月，安徽省人民政府出台了《安徽省人民政府关于加

快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》，（以下简称《意见》），

《意见》中，对战略性新兴产业集聚发展基地的基本条件，从产业领

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域、产业基础、龙头企业、创新能力和支撑项目5个方面进行设定，

也是“领军企业-重大项目-产业链-产业基地”推进思路的凝练，条

件之间内在关联，系统周密。《意见》中没有明确界定产业领域，但

要符合国家提升制造业竞争力的战略方向，具有广阔成长空间，能明

显带动我省产业转型升级。同时，《意见》中要求园区内已经形成较

为完整的产业链和初具规模的产业集群，以及公共服务体系和基础设

施。要依托现有园区，完善和提升现有园区功能和能级。

2017年4月，安徽省人民政府关于印发的《安徽省制造强省建

设实施方案（2017-2021年）》提出：“基地+基金”集群发展。大

力引导企业向基地集聚，促进集群发展，推进新型显示、集成电路、

智能语音、机器人等24个战略性新兴产业集聚发展基地建设，壮大

智能家电、新能源汽车等一批国家和省级新型工业化产业示范基地，

推动无为高沟、天长秦栏、马鞍山博望等建成智慧产业集群，培育一

大批小微企业创业创新基地和众创空间等，形成一批“大而优”、“小

而