2025年工程量清单招标策略与实战解析.doc

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工程量清单招标是在建设工程施工招投标時招标人根据工程施工图紙、招标文献规定，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，為投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下，結合工程状况、市场竞争状况和本企业实力，并充足考虑多种风险原因，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作為竣工結算调整价的招标投标方式。

《中华人民共和国招标投标法》的颁布实行和国家七部委第12号令《评标委员会和评标措施暂行规定》及某些有关条例的出台，从法律上对招投标提出了更高的规定，同步為依法招投标提供了法律保障和支持。工程量清单招标是招投标发展到一定水平，為推进和完善招投标制度、改善行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡，进而实現与国际通例接轨所采用的比较科学、合理的招投标方式。

一、工程量清单的编制

工程量清单应由具有招标文献编制资格的招标人或招标人委托的具有对应资质的招标代理、造价征询机构负责编制。工程施工招标時所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的根据，是投标人筹划投标方案的根据，同步也是工程竣工結算時結算价调整的根据。

工程量清单是招标人或招标代理单位根据招标文献及施工图紙和技术资料，根据目前预算定额的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将实行招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文献的构成部分。工程量清单编制的重要内容与规定如下：

1.工程量清单由封面签订页、编制阐明和工程量清单三部分构成。

2.编制阐明内容包括编制根据，分部分项工程项目工作内容的补充规定，施工工艺特殊规定，重要材料品牌、质量、产地的规定，新材料及未确定档次材料的价格设定，拟使用商品混凝土状况及其他需要阐明的问題。

3.工程量清单应按照招标施工项目设计图紙、招标文献规定和現行的工程量计算规则、项目划分、计量单位的规定进行编制。

4.分部分项工程项目名称应使用规范术語定义，对容許合并列项的工程在工程量清单列项中需做精确描述。

5.按現行项目划分规定，在工程量清单中开列建筑脚手架费、垂运费、超高费、机械进出厂及安拆费等有关技术性措施项目。

6.工程量清单应采用统一制式表格，计量单位执行現行预算定额规定的单位原则，工程数量保留两位小数。

二、工程量清单招标的投标报价

1.投标人使用招标人提供的工程量清单原件编制投标报价。

2.投标报价為工程量清单单项目的计价总和，既∑(工程量×综合单价)。

3.综合单价由直接成本、间接成本、利