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瑞士德国生态农业考察报告
InvestigationreportonEcologicalAgricultureinSwitzerlandand
Germany
(考察报告)
姓名：____________________
单位：____________________
日期：____________________
编号：YB-BH-045054
工作报告|WorkReport
考察报告
瑞士德国生态农业考察报告
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瑞士德国生态农业考察报告
应瑞士、德国农业部的邀请，以部科技教育司魏百刚副司长为团长，部国际
合作司、科技教育司、种植业管理司、上海市农委、山东省农业厅等单位组成的
中国生态农业考察团一行6人，于2001年8月19日至9月3日对瑞士和德国
的生态农业进行了考察。考察团在当地农业官员的陪同下，先后考察了有关生态
农业科研、教育、生产、加工、流通等60多个单位，并与瑞士联邦政府农业局
的官员进行了交流。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
瑞士是一个中立国家，国土面积4.1万平方公里，其中，耕地面积约占25％，
牧场占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％。总人口约700万，分
德语、法语、意大利语和古罗马语4个语区。劳动力384万人，其中从事农业
的占4.7％，工业占26.0％，服务业占69.3％。1999年GDP3770亿瑞郎，其
中农业40亿瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8万个农业生产单位，其中5.5万个纯农
业生产单位，每个农场平均种植面积18公顷。目前生态农场已发展到5000多
个，包括种植、养殖等，有机农产品的面积占8％左右，有机农产品比例居世界
各国之首。
德国位于欧洲中部，国土面积35.7万平方公里，其中耕地200万公顷，森
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工作报告|WorkReport
考察报告
林1039万公顷，草场560万公顷。人口8100多万，其中农业人口占1.5％。
农业人口人均占用耕地10公顷。德国的生态农业兴起于二十世纪六、七十年代，
经过三十多年发展，德国已成为当今世界上最大的有机食品生产国和消费国之一。
目前德国共注册生态农场8400多家，面积40多万公顷，占农用土地面积的
2.5％，有机农产品产量约占总产量的2％。
二、瑞士、德国农业的主要特点
（一）改革促进了瑞士农业特别是生态农业的发展。1992年，瑞士联邦政
府农业局针对农业发展存在的政府支出增长过快、国内农产品市场占有率下降、
农业环境和生物多样性遭到破坏、面临加入WTO等问题，颁布了第7个农业发
展报告，决定对农业进行重大改革。政府制定了四项改革目标，即增强瑞士农业
的市场竞争力；放开农产品市场；建立更有效的生产结构；促进农业可持续发展。
改革分两步推进，第一步从1992年开始，主要是把价格政策和收入政策分开，
减少政府定价的范围，同时按照世界贸易组织的要求进行机构改革。第二步从
1995年开始，主要是建立和完善农业直接支付制度。通过改革取得了五大成果，
即农民收入趋于稳定；政府取消了农产品保护价；政府对生产的干预减少；政府
支出趋于稳定；有效地履行了国际组织的义务和承诺。这些
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