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31、施工现场安健环管理制度

1.总则

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，执行《中华人

民共和国安全生产法》等国家法律、法规、标准的规定，规范项目现场安健环工

作，实现项目现场安健环工作总体目标，确保工程建设的顺利进行，特制定本制

度。

2.规范性引用文件

2.1《中华人民共和国安全生产法》国家主席【2002】第70号令

2.2《中华人民共和国环境保护法》国家主席【1989】第22号令

2.6《工程建设工程安全生产管理条例》（国务院颁布，2004-2-1施行）

2.13《环境管理体系规范及使用指南》GB/T24001-2004

2.15《职业安全健康管理体系规范及使用指南》GB/T28001-2001

2.16《职业健康安全管理体系》-GB28001-2011

3.专用术语定义

三级控制：企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏；工地等

控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。

四个到位：做到管理到位、措施到位、执行到位、考核到位。

五同时：计划、布置、检查、总结、考核工作的同时。

四不放过：事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育

不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。

六化：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定

置化、作业行为规范化、环境影响最小化。

4.职责

4.1建设单

建设单位总经理是本工程安健环第一责任人，对本工程安健环工作负全面领

导责任。公司工程项目部负责工程日常的安健环监督与考核工作。

4.2监理单

监理单位负责对本工程安健环管理实施监督控制，总监理工程师对本工程安

健环管理的监督控制负直接领导责任。

4.3施工单位

是本工程安健环工作的的实施单位，负责组织、策划、监督、控制本工程的

安健环工作。项目经理对本工程安健环工作负主要领导责任。

5.管理内容与方法

5.1管理机构设置

本工程建立安全生产委员会（详见《生物能源基建工程安全生产工作规定》），

并每月召开一次安委会会议，讨论及布置工程重大安健环工作。

5.2安健环管理的主要内容

5.2.1贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规，以及有关行

政管理部门关于安全生产的规章制度。

5.2.2在施工生产过程中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

5.2.3建立施工安全、职业健康及环境保护管理体系。

5.2.4建立各种安健环制度，如安全生产责任制，安全教育培训制度、安全

生产检查制度、职业病防治制度、环境保护制度等。

5.2.5对职工进行安全培训教育和安全技术交底，向职工提供必要的个人劳

动防护用品。

5.2.6制定防台风、防雷击、防暴雨、防火、防暑降温、防中毒、易燃易爆

物品等安全措施及应急预案，并监督实施。

5.2.7进行定期和不定期的安全检查和评价，对发现的不安全因素和安全隐

患提出整改意见，并督促施工单位进行整改。

5.2.8督促各施工单位做好安全文明施工管理，逐步实现工程建设“六化”

的管理目标。

5.3本工程建设单位应制定安健环目标，并对各参建单位进行目标、指标分

解，与各施工单位及监理单位签定安全生产责任状。

5.4工程各参建单位应落实管生产必须管安全、谁主管谁负责、安全文明施

工人人有责的全员责任制。安健环管理应做到“四级控制”、“四个到位”、“五同

时”，对安全、文明施工实行“奖罚并重”，对发生的事故按照“四不放过”的原

则进行调查处理。

5.5各施工单位应制定安全管理计划报送至监理公司、工程项目部审核、批

准。。施工安全管理计划可以单独编制，也可以和施工组织设计一起编制。安全

管理计划的内容包括工程概况，控制程序，控制目标，组织机构、责任和权限、

规章制度、资源配置，安全文明施工措施措施，检查评价，奖惩制度等。

5.6必须审批的安全施工措施项目范围：

5.6.1重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔压缩空气及其管

线，交通运输道路，作业棚，资料档案库、雷管、炸药、剧毒品及其危险库、放

射源存放库和锅炉房等。

5.6.2重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔