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深圳培育独角兽企业行动方案-深圳中小企业服务署

一、总体目标与原则

(1)深圳培育独角兽企业行动方案旨在通过实施一系列创新驱动发展战略，打造具有全球竞争力的创新型企业集群。根据《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，到2025年，深圳将培育形成至少30家独角兽企业，实现独角兽企业数量翻番。这一目标的实现，将有助于提升深圳在全球创新版图中的地位，推动经济高质量发展。

(2)本行动方案遵循以下原则：一是坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动企业向价值链高端攀升；二是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力；三是坚持政策引导，通过优化政策环境，为企业发展提供有力支持。以华为、腾讯、大疆等为代表的一批深圳企业，已成功跻身全球独角兽企业行列，成为我国创新驱动发展战略的生动实践。

(3)为实现上述目标，本行动方案将重点围绕人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，加大政策扶持力度。通过设立专项基金、提供税收优惠、优化融资环境等措施，助力企业快速成长。以深圳市为例，近年来，深圳独角兽企业数量逐年攀升，其中，人工智能领域独角兽企业数量已占全国总量的近四分之一。这一成绩的取得，得益于深圳在创新生态建设、人才引进、知识产权保护等方面的持续投入和优化。

二、重点领域与培育路径

(1)重点领域方面，本行动方案将聚焦于人工智能、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造、信息技术等战略新兴产业。这些领域具有较高的技术含量、广阔的市场前景和较强的产业带动作用。其中，人工智能领域将重点关注智能芯片、智能传感器、智能机器人等关键技术，推动产业链上下游企业协同创新。生物医药领域将着力发展肿瘤免疫治疗、基因编辑、细胞治疗等前沿技术，提升我国在生物科技领域的国际竞争力。新能源领域则将聚焦新能源汽车、光伏、风能等关键技术，推动绿色低碳发展。

(2)培育路径上，本行动方案将采取以下措施：首先，加强产学研合作，推动高校、科研院所与企业深度对接，加快科技成果转化。以深圳为例，近年来，深圳市政府与清华大学、北京大学等知名高校合作，设立了多个创新创业基地，为独角兽企业提供技术支持和人才保障。其次，完善创新创业生态系统，培育一批具有国际竞争力的创新创业平台。如深圳国际会展中心、深圳湾超级总部基地等，为独角兽企业提供展示、交流、合作的机会。再次，加大政策扶持力度，优化金融、税收、人才等政策环境，降低企业运营成本。例如，深圳市实施了一系列针对独角兽企业的优惠政策，包括税收减免、融资补贴等，有效降低了企业创新风险。

(3)在具体实施过程中，本行动方案将围绕以下几个方面展开：一是加强产业链协同，推动上下游企业形成紧密合作，提升产业链整体竞争力；二是强化人才引进与培养，打造高素质创新型人才队伍，为独角兽企业发展提供智力支持；三是深化国际合作，积极参与国际竞争与合作，提升我国企业在全球产业链中的地位。通过这些措施，助力深圳独角兽企业实现跨越式发展，为我国经济转型升级提供强劲动力。

三、保障措施与实施步骤

(1)保障措施方面，本行动方案将设立专门的工作领导小组，负责统筹协调各方资源，确保行动方案的有效实施。同时，建立定期评估机制，对培育独角兽企业的进展情况进行跟踪评估，确保各项措施落实到位。此外，加大财政投入，设立专项资金，用于支持独角兽企业的研发、创新和人才培养。以深圳市为例，近年来，深圳市财政每年投入数十亿元，用于支持科技创新和产业发展。

(2)实施步骤上，首先，进行深入的市场调研和产业分析，明确重点培育领域和目标企业。其次，制定详细的培育计划，包括技术创新、市场拓展、人才引进等方面。第三，建立与企业的紧密联系，提供定制化的服务和支持，如项目申报、政策解读、融资对接等。以深圳市为例，通过设立“独角兽企业培育计划”，为入选企业提供全方位的扶持服务。

(3)具体实施过程中，将分为以下几个阶段：第一阶段，开展政策宣传和解读，提高企业对培育独角兽企业行动方案的认识；第二阶段，筛选和确定首批培育企业，制定个性化培育方案；第三阶段，实施培育计划，跟踪企业成长情况，及时调整支持措施；第四阶段，总结经验，推广成功案例，为后续培育工作提供借鉴。通过这些步骤，确保深圳培育独角兽企业行动方案的有效推进和实施。