科技计划经费管理新制度.pptVIP

规范项目课题概预算管理预算管理程序编制项目概算－项目概算咨询评议－项目概算在课题间的分解－编制课题预算－课题预算评审评估－公告公示－批复课题总预算－签订课题任务预算书－课题预算分年度编制纳入部门预算－核批年度预算－拨付资金概预算编制总原则:目标相关性、政策相符性、经济合理性01010203自筹经费要求货币资金配套自筹经费支出项目应相对独立0203专项资金和自筹经费概预算编制要求（二）规范项目课题概预算管理规范项目课题概预算管理1编制项目（专题）概算，进行独立咨询评议为了提高科技计划项目概算的科学性、合理性，防止随意性，在提出立项建议，编制可行性研究报告、研究提出项目实施方案时，应当编制项目概算，并且要在项目立项审议和可行性论证时，对项目概算及其分解进行独立的咨询评议，咨询评议结果是项目立项决策和项目总预算控制的重要依据。2《关于国家科研计划实施课题制年的规定》建立了计划管理与经费管理、课题立项与课题预算之间的分工协作，又相互制约的监督管理机制。科技部党组关于印发《科技部内设机构职能调整工作方案》明确提出要逐步建立科技计划管理、课题管理、预算管理三者相对独立、相互制约的课题制运行机制国务院办公厅转发的《若干意见》也明确提出要健全科研项目立项级预算评审评估制度三大计划项目课题全面实行预算评估评审3214全面推行预算评审评估制度（二）规范项目课题概预算管理项目和课题预算一般不予调整课题预算内部调整，分别情况处理项目课题预算总额、课题间预算调整，应报科技部、财政部批准项目课题预算调整和要求（二）规范项目课题概预算管理（三）强化项目（课题）经费的监督管理建立项目（课题）年度财务决算制度建立项目（课题）财务验收和审计制度科研项目（课题）结题验收前，都必须接受专项财务审计，审计和财务验收结论是项目或课题验收的重要组成部分。违反规定的，将责令整改，问题严重的，将按规定可以取消项目（课题）承担单位和个人三年内申请国家科研项目的资格，并向社会公告。逐步开展项目经费使用绩效评价工作（四）改变结余经费的处理方式针对项目课题在验收后，结余经费长期挂帐，归课题组成员所有，用于发放奖金和福利支出等问题，办法规定项目课题结余经费全部收归原渠道，按照财政结余资金管理的有关规定继续用于科技计划的实施。（五）建立科研项目预算管理数据库建立科研项目课题预算管理数据库，完善信息公开公示制度，将项目课题预算安排情况、项目和课题承担单位、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。0201030405公告、公示、信用制度单独核算，专款专用签订任务预算合同书明确处罚措施引入承诺机制（六）其他改革内容01十一五经费管理办法的变化03预算评估评审05总结02课题预算编制方法04财务验收管理介绍内容课题预算编报的基础与依据01课题预算编报的责任主体02课题预算的起止时间03对多家单位共同承担课题的预算编报的要求04对自筹经费出资证明的要求05预算编制的原则与标准06其他要求07编制各项支出预算注意事项08二、课题预算编报方法国家科技计划专项经费管理办法预算编报指南其他财经制度：外事、差旅、会议等任务书：已经明确课题任务（任务、研究内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员等）。概算：科技部已经批复项目（专题）概算，编制课题预算必须依据项目概算。32145——课题预算编报的基础与依据课题承担单位财务部门会同课题负责人共同编报课题预算书。课题预算书必须经课题负责人签字、课题承担单位法人代表签章并加盖单位公章、课题承担单位财务部门负责人签字并加盖单位财务部门公章。课题预算的起止时间必须符合科技部的管理规定，预算的起止时间与课题合同的起止时间一致。——预算编报责任主体、预算起止时间——对多家单位共同承担课题的预算编报要求

——对自筹经费出资证明的要求对多家单位共同承担课题的预算编报要求对于多家单位共同承担课题的情况，各单位需明确各自任务与经费需求，预算说明文本由课题统一编写。对自筹经费出资证明的要求自筹经费——包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他财政资金等。自筹经费出资证明——除申请专项经费外，若存在自筹经费来源的，需提供出资证明及其他相关财务资料。原则上，谁出资谁证明。预算编制的基本原则01政策相符性原则02目标相关性原则03经济合理性原则04预算编报具体标准05专项经费管理办法06国家其他财经制度：外事、差旅、会议等07——预算编制的原则