明朝督察院官职.docx

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在明代错综复杂的政治体系中，都察院作为最高监察机构，其官职设置与权力运作不仅体现了皇权的至高无上，也深刻影响了官僚体系的运作。本文将深入探讨都察院的官职体系，解析其内部结构与职权分配，并考察这一体系如何在历史变迁中保持其效能。

明朝都察院的基本结构与长官职权

《中国古代文化史(插图本)(上下)》一书指出,在明朝时期，都察院作为最高监察机构，扮演着举足轻重的角色。其组织架构明晰，由左右都御史和左右副都御史分别担任正、副长官，他们不仅掌管内外监察，更有责任纠举不法行为，确保朝廷的清明与法制的严明。为了更有效地实施监察，明朝依照13省行政区，将全国划分为13个监察区，并设立13道监察御史，共计110人，他们被派遣到各地执行监察任务。这一制度设计使得明朝的监察体系能够覆盖全国各地，及时发现并处理不法行为。值得一提的是，明朝还创立了御史出巡地方的制度。御史们代表皇帝巡视地方，被称为巡按御史，俗称“八府巡按”。尽管他们的品位不高，但所掌握的权力却相当大，足以显示皇帝对监察工作的重视。此外，在地方发生重大事故时，朝廷会派遣带有都御史头衔的官员前往处理。这些官员如果兼管一省的行政和民政，则被称为巡抚；若兼管军事，则称为提督；而那些兼管数省军、政、财的官员，则被称为总督。他们虽然隶属于都察院，但其所担任的巡抚、提督、总督职务仍属于临时差遣性质。都察院与六科给事中并立，形成了明朝监察机构的两大支柱。六科给事中主要负责稽核中央六部及其他机构的事务，同时也有权参与廷议和重大案件的审理。尽管他们的地位不高，但所掌握的权力却不容忽视。与此同时，锦衣卫、东厂、西厂等机构虽然也承担一定的监察职能，但由于其特务性质，并不能被视为正式的监察机构。这些机构的存在，也在一定程度上丰富了明朝的监察体系。

都察院为明朝的最高监察机构，以左右都御史、左右副都御史为其正、副长官，掌管内外监察，纠举不法。又依照当时的13省行政区，划分全国为13道监察区，设13道监察御史110人分别监察各地。明朝还建立了御史出巡地方的制度，即御史代表皇帝出巡地方，称为巡按御史，俗称八府巡按。他们品位虽然不高，但权力很大。此外，如地方有重大事故，朝廷要派带都御史衔的官员去处理，权力较巡按御史更大。这些人凡兼管一省行政和民政的称为巡抚；兼管一省军事的称为提督；兼管数省军、政、财的称为总督，仍隶属于都察院。这时的巡抚、提督、总督也还都属于临时差遣性的职务。与都察院并立的监察机构还有六科给事中，负责稽核中央六部及其他机构事务，还可参与廷议和重大案件的审理。所以给事中虽位卑但权重。此外如锦衣卫、东厂、西厂，虽有一定的监察职能，但实为特务机关，不能看成是正式的监察机构。

都察院与六科给事中的差异及职权范围

《分职定位》有提及,都察院作为明清两代的中央最高监察机关，拥有弹劾百官、司法监察以及参与官员考核等重要职权。其属下的监察御史更是遍布全国，执行着广泛的监察任务，从地方军政官员到京师各衙门都在其监察之列。而六科给事中，原本是言谏官，后逐渐演变为对六部进行对口监察的官员，主要关注六部执行过程，旨在及时纠正过失。两者虽同为朝中监察官，但监察范围和功能有着显著的差异。

都察院是明清中央最高监察机关，其官员设置，明清两代有所不同，但基本结构一致。其职权包括弹劾百官，如官员结党营私、擅权乱政等行为；司法监察，参与重大案件的会审；以及参与考课官员。监察御史更是遍布全国十三道（清朝为十五道），不仅监察地方军政官员，还监察京师各衙门，包括都察院自身。六科给事中是分别监察六部官员的总称。明朝废除传统丞相制度以后，为了加强对六部部务的监察，设立六科给事中。他们的执掌包括“掌侍从、规谏、补阙、拾遗，稽察六部百司之事”，重点是对尚书六部的业务进行对口监察，旨在纠正六部执行过程中的过失，避免可能造成的损失。都察院和六科给事中虽然都是朝中监察官，但监察范围和功能不同。都察院监察重点是全国官吏和一般政府机关，而六科重点是对尚书六部的业务进行对口监察。都察院是对结果的监察，六科给事中是对过程的监察。