6.3 基层群众自治制度 课件高中政治统编版必修三政治与法治(3).pptxVIP

前引后连人民当家作主的制度保障1.国体（国家性质）2.根本政治制度人民民主专政（国体）人民代表大会制度（政体）3.基本政治制度（1）中国共产党领导多党合作和政治协商制度（2）民族区域自治制度（3）基层群众自治制度（第四课）（第五课）（第六课）决定体现创制统领制约（第三单元）

第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度6.3基层群众自治制度

1.基层群众自治的含义、特点

2.基层群众自治的组织形式有哪些？

3.村民委员会的性质、职能、产生和日常事务的管理

4.居民委员会的性质、职能、产生和日常事务的管理

5.发展基层民主的原因

6.基层民主实践途径有几个？自主学习

“基层”到底是指哪一层？中央省市县街道（城市）乡镇（农村）社区（城市）、村（农村）社区居民自治基层自治农村村民自治

情境导入：中国第一个村民委员会问题1：合寨村实行的是怎样一种治理模式？这一治理模式具有什么突出的特点？这一治理模式的组织形式有哪些？问题2：（1）村（居）委会是干什么的？（2）村（居）委会成员如何产生？（3）村（居）委会如何管理？

我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。（P66第一段）主体领导范围方式内容实质【注意】人民群众直接管理的是基层公共事务和公益事业，非国家事务。依托1.基层群众自治的含义

区别：国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）；社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务）联系：公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务，如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）……国家机关一般不能直接干预基层事务。总之：明确谁直接管，谁可参与，不要出现主体的混淆。区分国家事务和社会公共事务

自治组织农村村民自治主要职能产生管理城市居民自治村民委员会居民委员会维护村民合法权益，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为2.基层群众自治的组织形式——村委会和居委会

易错点①村委会和居委会：是基层群众性自治组织②村委会/居委会≠基层政权机关村委会/居委会≠基层政府机关村委会≠街道办事处⑤村委会≠基层党组织⑥村委会和居委会干部≠国家工作人员⑦基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式、社会治理模式（格局）、实践形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织；⑧村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。（乡镇一级的人大和政府；不设区的市、市辖区的人大和政府）（乡镇一级的政府；不设区的市、市辖区的政府）（城市基层政府的派出机关，依然属于政府机关）（村/社区支部委员会）

课堂练习1、（高考真题）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定（）①彰显了社区组织的自治功能②创新了社区组织管理形式③有利于推进社区居民的自我管理④旨在提高基层政府行政效率A.①③B.①④C.②③D.③④【解析】对下派社区的工作事务，实行清单管理,这是社区自我管理的一种具体方式，并不是社区组织管理形式的变化。我国社区组织管理形式还是居委员的组织形式，①错误。④明显错误。A

2．在党的领导下中国人民在火热的基层生活中，摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式，从“小院议事厅”到“板凳民主”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，基层民主创新十分活跃。这些接地气、聚人气的民主实践()①是完善基层治理模式的制度保障

②增强了基层群众的民主意识和能力③彰显了中国民主的广泛性和真实性④是人民群众直接管理国家事务的生动写