《徒步定向赛事等级划分》编制说明.pdf

《徒步定向赛事等级划分》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2019年6月，国家发改委等十部委联合发布了《关于全面推开行业协会商

会与行政机关脱钩改革的实施意见》。文件指出：“全面实施行业协会商会脱钩

改革，2020年底基本完成”。在此背景下，为保证脱钩后能够发挥协会在定向运

动发展中的重要作用，中国无线电和定向运动协会启动了团体标准制定计划，以

标准化的形式主动服务社会并引导行业健康可持续发展，为未来建立统一市场体

系和保障市场公平竞争提供保障。本标准为中国无线电和定向运动协会设立的首

项团体标准。

（二）主要起草单位

中国无线电和定向运动协会、北京华安联合认证检测中心有限公司。

二、标准的制定意义和目的

定向运动作为一种户外运动方式，运动员利用地图和指北针到访地图上所指

示的各个点标，以最短时间到达所有点标并到终点者为胜。定向运动是一项非常

健康的智慧型体育项目，是智力与体力并重的运动。它不仅能强健体魄，而且能

培养人独立思考、解决问题的能力以及体力和智力受到压力下做出快速决断、分

析问题的能力。同时，良好的运筹能力、计划性、空间感、方向感等智力因素也

非常重要，这能很好地考验参赛者的思维判断能力，实用性很强。定向运动在我

国按国际标准正式作为一项体育活动开展训练和比赛是在1983年。早在20世纪

七十年代，定向运动作为一项军事技能，“利用地图按方位角行进”成为我军常

规的军事训练课目。中国定向运动在我军的发展史上，发挥了重要的作用。

尽管定向赛事在我国民间和军事用途上发展迅速，但我国在国家层面和行业

层面并未出台有关对体育竞赛实行分级分类的管理。这不利于定向运动在体育竞

技领域的发展以及对定向赛事的推广。因此，为了进一步推广定向运动，完善赛

事分级分类标准，建立健全的赛事保障技术体系，起草组根据现实需要，结合团

体标准工作发展政策，拟研究制定本项目标准。

三、标准化对象的概念和特点

利用地图和指北针依次到达地图上所示的各个地点，以最短时间到达所有地

点者为胜的竞赛项目。

四、主要工作过程

2019年2月至9月，在标准编制前期，起草组就标准内容进行了标准查新。

并根据调研内容提出标准框架稿。根据调研情况和企业提供资料修改标准框架稿，

并协助协会进行立项工作的组织和资料提报。期间，调查组通过访问行业专家和

裁判等多种调研形式，进行充分的调查研究工作，小范围召开了标准需求座谈会，

明确标准方向，并组织相关专家和企业梳理徒步定向赛事分级的基本参数和通用

要求。

2019年10月，起草组结合现有资料对标准进行起草和完善。期间，起草组

工作人员调研了华体集团工会举办的“庆祝新中国成立70周年”定向比赛，经

历了赛事准备和赛事举办的全过程，了解了定向不同赛事的通用要求和等级要求，

总结了定向赛事通用条件和赛事等级的相关问题。根据之前收集的相关资料，结

合国际定向运动联合会发布的《徒步越野定向比赛竞赛规则》、中国无线电和定

向运动协会发布的《中国徒步定向运动竞赛规则》以及相关技术文件的规定，进

行标准的起草。

2019年11月至2020年1月，起草组调研了2019年全国定向锦标赛—遂

昌站、2019年中国定向公开赛—昌江站和2020年全国首届滑雪定向挑战赛—

长春站三场赛事。比赛期间，起草组对三场赛事进行了全程跟踪调研并分别组织

召开了标准研讨会议。其中，中国无线电和定向运动协会秘书长，赛事主管和各

级裁判长和裁判员参加了会议。会议期间，与会人员对《徒步定向赛事等级划分》

的草案进行了逐条分析，其中对定向赛事的分级依据进行了细致的探讨。最终，

在赛事调研和会议的帮助下，赛事等级划分标准得到了完善，形成了标准征求意

见稿。

五、标准名称、范围与主要内容

标准名称：徒步定向赛事等级划分。

标准的适用范围：本标准适用于符合国际徒步越野定向比赛竞赛规则和中国

徒步定向运动竞赛规则的国内定向赛事。

标准的主要内容：本标准规定了中国定向运动赛事等级划分及各级赛事要求。

六、编制原则和依据

（一）编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原

则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则。

标准的制定参考了国内外最新的定向运动竞赛规则及其他运动赛事等级评

定标准，并结合了对定向运动赛事的实地考察情况进行编