如何解决过度包装问题.pdf

如今，社会普遍关注的一个问题就是环境问题，而过度

包装就是这个大问题里包含的小问题。

过度包装是经济现象，也是社会和文化现象，其产生的

原因主要有几点，其一，中国是人情社会，往来讲面子，送

礼、收礼讲豪华和气派;其二，消费者消费理念不理性，追

求表面的漂亮和华贵;其三，商品生产者和销售者缺少社会

责任感，受利益驱使而采用障眼法、升级包装来追求礼品卖

相，不提供简装商品;其四，限制商品过度包装的国家标准

缺乏实操举措，产品简装规定流于形式。而在二十一世纪，

过度包装问题尤为显得一发不可收拾，网上购物如家常便

饭，在这种情况下，过度包装避无可避。

但是，过度包装对人的危害是显而易见的。过度包装会

增加人们的生活成本和压力，造成大量的资源消耗和浪费，

导致包装行业畸形发展、商品注重形式而忽视质量，并且会

产生大量固体废弃物，垃圾处理耗费巨大人力物力，最重要

的是，不利于形成勤俭节约的社会风气，影响环境友好型、

资源节约型社会建设。

其实，商品包装过度的现象及包装废弃物的处理问题，

早在上世纪90年代就已引起欧洲等发达国家的重视，德国

的《包装条例》、荷兰的《包装盟约》、法国的《包装条例》

和比利时的《国家生态法》等等，都是较早制定的专门规范

商品包装的单行法。而在1994年的12月，欧盟理事会通过

了《包装和包装废弃物指令》，更进一步地统一和协调各国

的相关立法。该指令明确指出：“为商品包装立法的目的在

于防止包装废弃物的形成和提高包装品的再生利用率。”在

这一指令中，欧盟对包装的定义和种类进行了详细的界定。

所谓“包装”，是指“一切用来盛装、保护、掌握、运送及

展现货品的消耗性资源”，包括糖果盒，塑料袋、直接与商

品系在一起的标签等；同时要求各成员国根据本国的具体情

况，建立相应的包装品管理体系，以提高包装品的回收和再

利用率。多数欧洲国家对于欧盟的这项指令都通过立法和采

取配套措施的方式积极地落实，其中尤以德国的立法最成

熟、相关设施最完善、成效最佳。

日本自从上世纪90年代实施可持续发展战略以来，正在

把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战

略的重要途径和方式。“循环经济”在日本被看成为“社会

静脉产业”。从立法的角度看，虽然德国的循环经济立法较

早，但其是从解决垃圾再利用问题开始的。而日本在德国的

基础上，将循环经济立法大大推进了一步，日本制定了《推

进循环型社会基本法》，在这个法律之下，又有《资源综合

利用促进法》和《固体废物处理法》，在此基础上，又发展

了关于《食品再生利用法》《汽车再生利用法》《废弃建筑

物再生利用法》以及《绿色采购法》等等。在这些法律实施

的同时，政府又出台了一个建设循环型基本法的推进计划。

而把这些法律和政府的推进计划结合起来，的确对于推进资

源的节约使用、解决污染的防治问题发挥了很大的作用。

以史为鉴，可以明得失。城市垃圾增多、回收利用率低、

不进行分类放置、随手丢弃产品包装物、塑料包装袋满地飞

等现象之所以出现，与国民环保意识淡薄有关，有相当一部

分人长期以来抱有“产品高价、资源低价、环境无价”的观

念。然而他们没有意识到，珍爱环境、节省资源不仅有益于

自身的成长和发展，而且有利于子孙后代的可持续发展以及

社会、经济和生态的可持续发展。如果国民环保意识淡薄的

问题不解决，我国城市垃圾污染问题和产品包装物回收利用

问题就不可能出现根本性的改变。

所以现在重要的是从根本上解决问题，利用各种舆论工

具，包括广播、电视、报刊杂志、书籍、互联网、墙报专栏

和公益广告等来宣传城市垃圾包括废弃包装物产生的危害，

使人们警醒。举办城市垃圾污染危害图片展览，免费让市

民参观，并要求各单位组织职工前来参观，使他们身临其境，

得到非常真实的现场教育。将环境保护、废旧物回收利用、

生态平衡的知识问题进入幼儿园和中小学课堂，采用多种方

法和灵活的形式开展教育，以适合于不同年龄层次的人理

解。

国家环保协会、学会或其他组织向政府申请经费或向企业拉

赞助经费，在全国范围内开展环境保护之类的有奖征文、知

识大赛等活动，以调动全国人民参与的积极性，使这项活动

广为人知，不仅城市市民参与，而且使农民也积极参与进来;

不仅让高素质的人参与，而且让低素质的人也能通过与他人

或家人合作的方式参与进来。

解决这一问题，对人类长久发展有着重大影响，归根结

底，是保护生态文明，而保护生态文明功在当代，利在千秋。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。古今中外，人与自

然和谐的关系印证着良好的