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第6讲美国联邦共和政体的确立
【主干学问】
【名师点拨】
1.美国1787年宪法
2.邦联制与联邦制
邦联制:无联邦的最高立法、行政机关,其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体,各成员国仍是有主权的独立国家。
联邦制:联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体。参与联邦的各州,可以依据联邦宪法制定本州的宪法和法律,并在自己的管辖区内行使权力。
3.美国政体中的分权制衡
【认知深化】理解美国1787年宪法的“分权与制衡”
(1)理论基础:汲取了洛克、孟德斯鸠等闻名启蒙思想家思想的精华。
(2)相互关系:“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。
(3)详细表现:
(4)实施结果:避开了肯定权力的出现和滥用权力现象的发生,给美国带来长期稳定的政治局面,这是美国成为资本主义强国的关键因素。
(5)存在问题:三大权力机关相互扯皮,议而不决、决而不行的现象时有发生;三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。
(6)本质:分权仅是资产阶级内部的分权,而不是资产阶级与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点,实质是资产阶级对国家权力的垄断。
【经典例题】
1.(2024·全国Ⅲ卷·33)美国建国初期,制宪会议的参与者麦迪逊认为,新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明确的规定;各州所保留的权力很多,却没有明确规定。在第一届国会上,麦迪逊提出宪法修正案:除了明确授予中心政府的权力以外,其余的权力由各州自行保留。这一主见
A.给予各州主权B.复原邦联制度
C.体现了分权与制衡原则D.旨在扩大联邦政府权力
【答案】C
【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明确的规定;各州所保留的权力很多,却没有明确规定”反映出当时没有形成中心与地方的权力制衡。而材料“除了明确授予中心政府的权力以外,其余的权力由各州自行保留”这明确了中心与地方的权力界定,体现了中心与地方的分权制衡,故选C项;据材料“各州所保留的权力很多,却没有明确规定”说明限制各州权力,解除A项;据材料“制宪会议的参与者麦迪逊认为,新宪法授予联邦政府的权力很少”说明麦迪逊主见加强联邦政府的权力且据所学制宪会议以后美国为联邦制,解除B项;材料“除了明确授予中心政府的权力以外,其余的权力由各州自行保留”说明扩大联邦政府的同权力同时,还有规定地方的权力界限,中心与地方分权而治,解除D项。
2.(2024·江苏卷·15)美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统,也没有明确它对国会立法的司法审查权。联邦最高法院第一位首席大法官约翰·杰伊(1789-1795年在任)情愿回纽约去当州长,也不情愿接着留任。据此推断,当时美国()
A.三权制衡机制尚未健全 B.最高法院未获得各州认可
C.联邦政府处于无权地位 D.权力部门间存在尖锐冲突
【答案】A
【解析】依据材料信息可知,1787年宪法刚颁布时,对司法权的界定并不清楚,以致大法官不愿留任,这说明当时美国的三权制衡机制尚未健全,还有待进一步加强,故A项正确;材料没有体现法院与各州间的关系,解除B项;宪法颁布后,联邦政府的权力得以加强,并不是处于无权的地位,解除C项;材料没有体现各权力部门间的关系,解除D项。
【课时检测】
1.1785年,为了统一货币,美国国会采纳了美元,但1美元的价值是多少呢?新英格兰和弗吉尼亚等州定为6先令(英国货币单位),而中部大西洋各州定为7先令6便士,南卡罗来纳等州定为4先令6便士等。这实质上说明 ()
A.各州经济发展水平的差异
B.国家核心权力体制未形成
C.美国对英国经济的依靠性
D.政府拥有法定货币发行权
【答案】B
【解析】材料中1785年时,1美元的价值在各州不等。结合所学学问可知,这反映了美国国家核心权力体制未形成,故选B;A材料没有体现、C与题意无关、D不符合材料信息及所学学问,均解除。
2.1786年,美国国会建议,它将有权限制国内外贸易、自行规定并征收税款、惩处欠款不缴的州,各州必需向国会选派议员,对公然抗拒国会管辖权的州可以运用武力以外的全部强制手段。这表明美国 ()
A.意识到邦联制的弊端
B.不断完善联邦制政体
C.变更了中心的懦弱无力
D.确立了三权分立的原则
【答案】A
【解析】美国独立后实行松散的邦联制,邦联政府没有实权,依据题干信息可知美国已经意识到邦联制的弊端,故A正确;联邦制是在1787年宪法中确立的,故B错误;变更了中心的懦弱无力也是在1787年宪法颁布后,故C错误;确立三权分立原则的也是1787年宪法,故D错误。
3.(2024·保定模拟)1973年美国通过《斗争权力法》,规定
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