浙江省能源集团有限公司安全生产稽查管理办法.doc

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Q/ZN201080-2017

Q/ZN201080-2017

安全

安全生产稽查管理办法

2017-01

2017-01-18实施

2017-01-18发布

浙江省能源集团有限公司发布

Q/ZN201080-2017

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前言

为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步加强公司系统各单位安全生产合法合规性，督促企业严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，及时消除安全生产隐患，防止各类事故的发生，集团组建了安全生产稽查队，对公司系统各单位开展不间断稽查。为规范安全稽查行为，确保稽查工作有效开展，特制订本办法。

本标准编制工作自2016年10月初开始，2016年11月底完成征求意见稿，经战略管理与法律部、工会办公室会审，集团公司董事会讨论通过，董事长批准后正式发布。

本标准由浙江省能源集团有限公司生产安全部提出。

本标准由浙江省能源集团有限公司生产安全部归口。

本标准起草部门：浙江省能源集团有限公司生产安全部。

本标准主要起草人：黄旭东、朱荣、曹斌、王潇

本标准初审人：卢建明、吕洪炳、徐绍平

本标准会审人：任志祥、毛雄江

本标准审核人：胡松如、姚子麟

本标准审定人：柯吉欣、朱松强

本标准批准人：童亚辉

本标准由浙江省能源集团有限公司生产安全部负责解释。

本标准替代《安全生产督查管理办法》（Q/ZN201080-2014）。

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安全生产稽查管理办法

1范围

本标准规定了集团公司安全生产稽查重点、稽查形式、稽查流程及发现问题的整改闭环和落实处罚等方面的内容与要求。

本标准适用于集团公司对各板块管理公司及下属营运企业、集团直管企业的安全稽查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国安全生产法》

《浙江省安全生产条例》

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中发[2016]32号

浙江省能源集团有限公司《安全生产监督管理办法》

浙江省能源集团有限公司《关于暗查暗访工作细则的指导意见》

3总则

3.1集团安全生产稽查队是下设于集团公司生产安全部的常设机构，代表集团公司对各板块管理公司及其下属营运企业、集团直管企业的安全生产工作开展稽查。

3.2安全生产稽查以国家有关安全生产的法律法规、标准规范以及集团公司安全管理制度等为依据，及时查处公司系统各单位在安全生产上的各种违法违规行为，督促企业切实履行安全生产主体责任，及时消除安全生产隐患，防止各类事故的发生。

3.3通过稽查，及时总结公司系统各单位在安全生产管理上好的做法和经验，充分发挥稽查队的桥梁纽带作用，将各单位行之有效的安全管理方法和手段及时汇报集团公司，并推广应用到公司系统其他企业，帮助公司系统各单位提高安全生产规范化、标准化水平。

3.4根据集团公司板块化管理方案，板块管理公司承担安全生产管理责任，营运企业承担安全生产主体责任，板块管理公司和各营运企业根据本办法健全稽查问题整改闭环及责任追究落实机制。

4术语和定义

4.1本标准所称公司系统是指与浙江省能源集团有限公司有资产关系和管理关系的单位组合。资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直管、代管关系。

4.2本标准所称安全生产泛指公司系统各级员工在确保人身免遭伤害、设备设施免遭损坏和损失的前提下，为完成本企业生产、基建、经营等任务所从事的一切职务活动。

4.3本标准所称稽查是指依照国家有关安全生产的法律法规、标准规范以及集团公司安全管理制度等相关要求，针对公司系统各单位安全生产合法性、安全生产重点工作落实的时效性以及企业员工安全生产遵章守纪等方面开展的日常稽查、专项稽查和专案稽查活动。

5职责

5.1集团公司生产安全部

负责集团公司安全生产稽查队管理，组织制定安全生产稽查相关管理制度并指导安全生产稽查队开展日常安全生产稽查工作。

5.2集团安全生产稽查队

5.2.1在集团生产安全部的领导和指导下全面负责安全生产稽查工作。

5.2.2针对稽查发现的问题及时发出安全稽查整改通知书，负责向集团提出查处建议，督促各责任单位及时整改闭环、落实处罚。

5.2.3建立集团公司安全生产稽查台帐，定期对稽查发现的问题进行分类、统计、分析及总结。

5.2.4定期向集团生产安全部汇报安全生产稽查工作开展情况，必要时直接向集团分管领导汇报。

5.2.5贯彻执行集团及部门