企业集中采购管理办法.docx

?第一章总则

第一条目的

为规范企业集中采购行为，加强集中采购管理，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于企业总部及所属各分公司、子公司（以下统称各单位）的集中采购活动。

第三条基本原则

1.集中管理原则：企业设立集中采购管理机构，对集中采购活动进行统一规划、组织和管理。

2.公开公平公正原则：采购活动应遵循公开透明、公平竞争、公正评价的原则，确保所有符合条件的供应商都有机会参与。

3.成本效益原则：在保证采购质量的前提下，充分考虑采购成本，实现采购效益最大化。

4.诚实守信原则：采购各方应诚实守信，严格履行采购合同约定。

第二章管理机构及职责

第四条集中采购管理委员会

1.组成：由企业高层管理人员、相关部门负责人等组成。

2.职责

-审议集中采购战略、政策和制度。

-审定集中采购目录和采购计划。

-决策重大采购项目和采购事项。

-协调解决集中采购过程中的重大问题。

第五条集中采购执行机构

1.设立：根据企业实际情况设立集中采购中心或指定相关部门作为执行机构。

2.职责

-贯彻执行集中采购管理委员会的决策和部署。

-组织实施集中采购活动，包括采购文件编制、供应商选择、采购合同签订与执行等。

-建立和维护供应商库，负责供应商的资格审查、评价和管理。

-负责采购项目的验收工作，确保采购质量符合要求。

-收集、整理和分析采购数据，提供采购决策支持。

第六条需求部门职责

1.提出采购需求，确保需求准确、完整。

2.参与采购文件的编制和评审工作。

3.配合执行机构进行供应商选择、合同签订和验收等工作。

4.负责采购项目的使用和管理，反馈使用过程中的问题。

第三章集中采购目录与采购计划

第七条集中采购目录

1.根据企业采购特点和管理要求，制定集中采购目录，明确纳入集中采购的物资、服务等范围。

2.集中采购目录应定期进行修订和调整，以适应企业发展和市场变化。

第八条采购计划

1.各单位应根据生产经营需要，在规定时间内编制年度采购计划，并报送集中采购执行机构。

2.采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、需求时间等内容。

3.执行机构对各单位报送的采购计划进行汇总、审核和平衡，结合企业库存情况和采购资金安排，编制年度集中采购计划，报集中采购管理委员会审定。

第四章采购方式

第九条公开招标

1.适用范围：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较多的采购项目。

2.招标程序

-执行机构发布招标公告，邀请潜在供应商报名。

-对报名供应商进行资格审查，确定合格投标人。

-编制招标文件，发售给合格投标人。

-组织开标、评标和定标，确定中标供应商。

-发布中标公告，与中标供应商签订采购合同。

第十条邀请招标

1.适用范围：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。

2.招标程序

-执行机构向符合条件的供应商发出投标邀请书。

-对受邀供应商进行资格审查，确定合格投标人。

-后续招标程序与公开招标基本相同。

第十一条竞争性谈判

1.适用范围：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的采购项目。

2.谈判程序

-执行机构成立谈判小组，确定谈判供应商名单。

-向谈判供应商发出谈判文件，组织谈判。

-谈判小组与供应商进行多轮谈判，确定成交供应商。

-与成交供应商签订采购合同。

第十二条单一来源采购

1.适用范围：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的采购项目。

2.采购程序

-需求部门提出单一来源采购申请，说明理由。

-执行机构进行审核，报集中采购管理委员会批准。