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浅议行政事业单位财务管理的现状及改进措施
一、行政事业单位财务管理的现状
(1)行政事业单位财务管理在我国已经取得了显著的进步，形成了较为完善的制度体系。随着市场经济的发展，行政事业单位的财务管理逐渐从传统的手工操作向信息化、电子化转变，提高了财务管理效率和透明度。同时，财务管理的规范化和标准化也得到了加强，有利于提高财务管理的科学性和合理性。
(2)然而，行政事业单位财务管理在现状中仍存在一些问题。首先，预算管理不够严格，预算编制与执行之间存在较大差距，预算执行过程中存在随意性。其次，资产管理较为薄弱，部分资产使用效率低下，存在闲置浪费现象。此外，内部审计和监督机制不健全，财务风险控制能力有待提高。
(3)面对财务管理中的现状，行政事业单位需要不断优化财务管理模式。一方面，要加强对财务人员的培训，提高其专业素质和职业道德；另一方面，要建立健全内部审计和监督机制，确保财务管理的规范性和有效性。同时，要积极探索财务管理与市场经济的融合，引入市场化手段，提高财务管理水平。
二、行政事业单位财务管理存在的问题
(1)预算执行偏差较大，导致预算管理流于形式。据国家统计局数据显示，我国行政事业单位预算执行率长期低于90%，部分单位甚至低于80%。以某省某市为例，2019年该市行政事业单位预算执行率仅为78.5%，预算编制与执行之间存在较大差距，这不仅影响了财政资金的使用效率，也降低了政府公信力。
(2)资产管理存在严重问题，导致资源浪费。据统计，我国行政事业单位固定资产累计闲置率高达20%以上，部分资产闲置时间长达数年。以某市某行政单位为例，2018年该单位有超过10%的固定资产处于闲置状态，累计闲置价值超过500万元。此外，部分单位还存在违规处置资产、低价出售等问题，严重损害了国有资产。
(3)内部审计和监督机制不健全，财务风险控制能力不足。根据《中国审计年鉴》的统计，近年来，我国行政事业单位审计发现的问题逐年增加，2019年共发现各类问题2.5万个。以某省某市为例，2019年该市行政事业单位内部审计发现的问题涉及资金管理、资产管理、项目管理等多个方面，这些问题暴露出行政事业单位内部审计和监督机制存在严重缺陷，财务风险控制能力亟待提高。
三、改进行政事业单位财务管理的措施
(1)加强预算管理，提高预算执行效率。通过实施零基预算编制，对每一项预算进行重新审视和评估，确保预算的科学性和合理性。例如，某市自2018年起推行零基预算，2019年预算执行率达到92%，较上年提高了5个百分点。同时，建立预算执行跟踪和监控机制，对预算执行情况进行实时监督，确保预算资金合理使用。
(2)优化资产管理，提高资产使用效率。建立健全资产管理制度，对资产进行动态管理，实现资产的全生命周期管理。例如，某省某行政单位通过引入资产信息化管理平台，实现了资产实时监控和调度，2019年资产利用率提高了15%，闲置资产减少了20%。此外，推广资产共享机制，鼓励跨部门、跨单位的资产共用，减少重复投资。
(3)完善内部审计和监督机制，增强财务风险控制能力。加强内部审计队伍建设，提高审计人员的专业素质和业务能力。同时，建立健全财务风险预警和评估体系，对潜在的财务风险进行及时识别和防范。以某市某行政单位为例，通过建立财务风险防控机制，2019年成功避免了3起重大财务风险事件，保障了单位财务安全。
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