自然保护区管理-第9讲-社区共管.pptVIP

(6)开展能源需求分析，实施节能新技术；(7)协调地方关系，扩大社区参与；(8)签订合同，建立保护体系；保护区工作人员帮助农民收稻，协调社区关系。/sqgg/Print.asp?ArticleID=53(打印文章)【案例】云南无量山国家级自然保护区社区村民可持续性共管生物多样性全球环境基金（GEF）资助、联合国开发计划署（UNDP）执行、由云南省社会科学院赵俊臣研究员具体组织实施的“中国云南省山地生态系统生物多样性保护示范项目（YUEP）”于2001年8月-2004年8月，在无量山国家级自然保护区的大理州南涧彝族自治县沙乐和临沧市云县后箐彝族乡实施。到2007年，项目已结束将近3年，项目创造的以村民为主体的共管自然资源组织、社区保护与发展基金、社区村民监测生物多样性和替代能源等做法仍在继续。以村民为主体的社区自然资源共管模式YUEP项目创造的村民为主体的共管自然资源模式，由于以村民为主体，极大地调动了村民参与保护的积极性。以村民为主体的社区共管的特征体现在：参与的广泛性；权属的明确性；激励的有力性；4、冲突调解的及时性；5、发展的可持续性；6、当地适应性或可接受性。以直接民主方式选举共管组织负责人，一方面保证选举出的都是村民信得过的人，另一方面选举出的人只能对村民负责，克服了现有村民委员会并不能完全代表村民的弊端，乡镇指定候选人而选举出来的村干部不能体现广大村民意愿以及一些村干部利用现职以权谋私的老大难问题。YUEP项目实践的社区共管组织模式，实现了把生存权、发展权、管理权、民主权还给了社区村民。同时，赋予了村民管护自然资源的权利，社区共管组织依法独立活动。第三节常用的社区共管研究及管理方法由于中国设立保护区采取的是早划多划、先划后建、抢救为主、逐步完善的政策，因此，在数量问题解决的同时，保护区建设和管理的质量问题日益凸显。自然保护区主旨应是更好地协调人与自然的关系。然而，在现实中，自然保护区与周边社区、当地政府存在着相当的矛盾和冲突。一、我国自然保护区存在的社区问题1、保护区与社区间的冲突(1)土地权属的争夺(2)资源利用的争夺(3)资源收益的争夺/new/TianyaCity/Content.asp?idWriter=0Key=0idItem=41idArticle=618807page_num=1《自然保护区管理》第九讲社区共管第三节常用的社区共管研究及管理方法3第一节社区共管的概念1第二节社区共管的方法、步骤和措施2主要内容国家林业局野生动植物保护司.2002.GEF项目社区共管论文集.北京:中国林业出版社.国家林业局野生动植物保护司.2002.自然保护区社区共管指南.北京:中国林业出版社.国家林业局野生动植物保护司.2002.自然保护区社区共管.北京:中国林业出版社.参考书思考题社区共管的原则？社区共管在自然保护区管理中的作用？保护区与社区间存在哪些冲突？如何保证社区共管项目的可持续开展？共管泛指在某一具体项目或活动中参与的各方在既定的目标下，以一定的形式共同参与计划、实施及滥测和评估的整个过程。社区共管，是指让社区居民参与保护方案的决策、实施和评估，并与保护区形成共同管理自然资源的管理模式。概念第一节社区共管概念二、社区共管的特点(1)开发性(2)参与性(3)互利性(4)地域性/travel/geotravel/200703/44714.htm(龙首山自然保护区旅游)三、社区共管的原则对于中国GEF(GlobalEnvironmentFacility)自然保护区管理项目，有4个条件可作为共管的基本原则。即扩大参与性；提供激励机制；得到当地政府的支持；把自然资源保护和合理利用与社区可持续发展相结合。同县、乡有关领导进行有关当地社会经济发展及生态和环境保护方面的讨论。01同保护区周边的生产和商业单位人员进行访谈。03同村民进行有关当地社区社会经济发展方面的专题讨论。02同保护区内从事保护工作的人员座谈。04包括以下几方面：1、扩大参与性2、提供激励机制直接提供资金；提供贷款；提供公共设施建设的物资；帮助建设公共设施；提供工具及设备；提供社区教育的资助；提供农业生产的生产资料等；/pub/home/travel/geotravel/200704/46968.htm(龙首山自然保护区旅游)提供信息服务；进行技术培训，提供就业的机会；组织一些协调活动；改善部门间关系；帮助社区从事一些发展项目；尊重社区的居民，同他们讨论