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第一节自然灾害防治法概述北美黑风暴秘鲁大雪崩孟加拉国特大水灾印度鼠疫大流行喀麦隆湖底毒气伦敦大烟雾百慕大地区神秘灾难通古斯大爆炸智力大海啸唐山大地震自然灾害俗称“天灾”，其作为一种自然现象，主要是指由生态物理环境中的环境因子变化造成的生态外部空间环境的灾害性变化。自然灾害气候灾害气候灾害诱发或加剧地质灾害，地质灾害又造成气候灾害更加频繁，从而导致生态环境局部或整体恶化。联系地质灾害1998年长江发生了自1954年以来的又一次全流域性大洪水。从6月中旬起，因洞庭湖、鄱阳湖连降暴雨、大暴雨使长江流量迅速增加。受上游来水和潮汛共同影响，江苏省沿江潮位自6月25日起全线超过警戒水位。南京站高潮位7月6日达9.90m。沿江苏南地区自6月24日入梅至7月6日出梅。由于沿江潮位高，内河排水受阻，形成外洪内涝的严峻局面。秦淮河东山站最高水位10.28m，居历史第三位；滁河晓桥站最高水位达11.29m，超出警戒水位1.79m。1998年洪水大、影响范围广、持续时间长，洪涝灾害严重。在党和政府的领导下，广大军民奋勇抗洪，新中国成立以来建设的水利工程发挥了巨大作用，大大减少了灾害造成的损失。全国共有29个省（自治区、直辖市）遭受了不同程度的洪涝灾害。据各省统计，农田受灾面积2229万公顷（3.34亿亩），成灾面积1378万公顷（2.07亿亩），死亡4150人，倒塌房屋685万间，直接经济损失2551亿元。江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古、吉林等省（区）受灾最重。调查分析004气候异常03水位上升01滥砍滥伐（洪水泛滥是长江流域森林乱砍滥伐造成的水土流失，中下游围湖造田、乱占河道带来的直接后果。长江两岸有4亿人口居住，50年代中期，长江上游森林覆盖率为22%，由于不断进行的农地开垦、建厂和城市化，使两岸80%的森林被砍伐殆尽。）02所谓自然灾害防治，又称“减灾”，是指人类预测、防御、应急抗击、救助和减轻灾害的各项活动，是一项十分复杂的社会系统工程。重要意义01加强减灾法制建设是实现有效减灾、落实国际社会与我国已确定的减灾规划的根本保障加强减灾法制建设有利于解决当前减灾管理工作中的突出问题加强减灾法制建设是我国生态环境建设的首要问题020304加强我国减灾法制是对国外减灾经验的借鉴
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