完善吉林省中小企业激励机制的几点建议.docxVIP

PAGE

1-

完善吉林省中小企业激励机制的几点建议

一、1.完善政策支持体系

1.完善政策支持体系是推动吉林省中小企业发展的重要举措。首先，应加大对中小企业的财政补贴力度，特别是对高新技术企业和创新型中小企业。据统计，近年来，吉林省财政对中小企业的补贴资金逐年增加，2020年达到20亿元，同比增长15%。例如，长春市对首次获得高新技术企业认定的企业给予30万元的奖励，有效激发了企业创新活力。

2.其次，应优化税收优惠政策，减轻中小企业负担。例如，实施小微企业税收优惠政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。此外，吉林省还针对科技型中小企业研发费用加计扣除政策，2021年共有500多家企业享受此政策，为企业节省税收近2亿元。

3.同时，要加强政策执行的监督和评估，确保政策落到实处。建立中小企业政策执行情况监测平台，定期对政策执行情况进行跟踪分析，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题。如2022年，吉林省对中小企业政策执行情况进行了全面检查，发现并纠正了10余项政策执行不到位的问题，提高了政策实施效果。此外，还应建立健全政策反馈机制，鼓励中小企业积极参与政策制定和实施，形成良性互动。

二、2.提升金融服务水平

1.提升金融服务水平对于中小企业发展至关重要。首先，金融机构应加大对中小企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。例如，推广供应链金融、知识产权质押贷款等多元化融资方式，满足不同类型中小企业的融资需求。据中国人民银行长春中心支行数据显示，2022年，吉林省金融机构对中小企业的贷款余额达到1.5万亿元，同比增长8.5%。

2.其次，应加强金融风险防控，确保中小企业信贷安全。金融机构要建立健全风险管理体系，加强对中小企业贷款的尽职调查和风险评估，防止信贷风险集中爆发。同时，政府应引导金融机构开展金融知识普及活动，提高中小企业金融风险防范意识。如2021年，吉林省举办了100余场金融知识讲座，惠及中小企业1.2万户。

3.此外，应鼓励和引导社会资本参与中小企业金融服务。例如，设立中小企业融资担保基金，为中小企业提供担保服务，降低融资门槛。同时，鼓励金融机构与担保机构、资产管理公司等合作，共同为中小企业提供综合金融服务。据统计，2023年，吉林省共有10家担保机构为中小企业提供担保服务，担保总额超过50亿元，有效缓解了中小企业融资难题。

三、3.加强人才引进与培养

1.加强人才引进与培养是推动吉林省中小企业持续发展的重要战略。首先，应实施人才引进计划，吸引国内外优秀人才来吉创新创业。通过设立人才引进专项资金，为高层次人才提供住房、子女教育等优惠政策。据统计，近三年吉林省共引进高层次人才5000余人，其中60%以上在中小企业工作。

2.其次，应加强职业教育和技能培训，提升中小企业员工的综合素质。与职业院校、企业合作，开设针对中小企业需求的特色专业和课程，培养适应产业发展需求的技术技能人才。例如，长春市与吉林大学等高校合作，开设了智能制造、电子商务等特色专业，为中小企业输送了大量专业人才。

3.此外，应建立健全人才激励机制，激发人才创新活力。实施股权激励、期权激励等政策，让人才在企业发展中获得更多收益。同时，加强对人才的关怀和培养，为人才提供良好的工作环境和发展平台。如2022年，吉林省中小企业中，有80%的企业实施了股权激励，有效提高了员工的工作积极性和企业创新能力。

四、4.深化创新驱动发展

1.深化创新驱动发展是吉林省中小企业转型升级的关键。首先，应加大对研发投入的支持力度，鼓励企业增加研发经费。据统计，2021年吉林省中小企业研发投入同比增长20%，其中50%的企业研发投入占比超过5%。例如，长春市某高新技术企业通过政府研发资助，研发了一款新型环保设备，产品市场占有率已达到15%。

2.其次，应加强产学研合作，推动科技成果转化。通过建立产学研合作平台，促进高校、科研院所与企业之间的交流与合作。2022年，吉林省共有200余家企业与高校、科研院所建立了合作关系，实现科技成果转化项目50余项，新增产值超过10亿元。

3.此外，应培育和引进创新型企业，打造产业集群。政府设立创新型企业培育基金，对具有创新潜力的企业给予资金支持。如2023年，吉林省共有30家创新型企业获得政府资金支持，带动相关产业增长15%。同时，通过举办创新创业大赛等活动，激发企业创新活力，提升企业竞争力。例如，长春市举办的创新创业大赛吸引了200多家企业参赛，其中有20家企业获得了风险投资，成功实现融资。