中国大唐集团公司招标管理办法试行.docx

?第一章总则

第一条目的

为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）招标活动，加强招标管理，提高经济效益，保证项目质量，防范经营风险，依据国家有关法律法规，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团公司及所属企业（以下简称企业）在中华人民共和国境内进行的各类工程、货物、服务等项目的招标活动。

第三条基本原则

（一）依法合规原则。招标活动应严格遵守国家法律法规和集团公司相关规定。

（二）公平公正原则。招标人应平等对待所有潜在投标人，不得歧视或偏袒任何一方。

（三）公开透明原则。招标信息、招标程序、评标标准等应公开，确保招标活动全过程透明。

（四）诚实信用原则。招标人和投标人应诚实守信，履行各自的义务。

第四条职责分工

（一）集团公司成立招标管理委员会，负责研究决定集团公司招标管理的重大事项。

（二）集团公司招标管理部门负责制定和完善招标管理制度，指导、监督企业招标活动，对重大招标项目进行协调和管理。

（三）企业应成立相应的招标管理机构，负责本企业招标活动的组织实施和日常管理。

第二章招标范围

第五条工程招标范围

（一）新建、改建、扩建工程项目。

（二）设备安装、调试、检修工程项目。

（三）工程监理、设计、勘察等服务项目。

第六条货物招标范围

（一）生产所需的原材料、燃料、设备等。

（二）办公用品、劳保用品等物资。

第七条服务招标范围

（一）技术咨询、技术服务、培训服务等。

（二）物业管理、后勤服务等。

第三章招标程序

第八条招标计划

（一）企业应根据项目需求和预算，编制年度招标计划，明确招标项目名称、内容、资金来源、招标方式等。

（二）年度招标计划应报集团公司招标管理部门备案。

第九条招标公告

（一）招标人应通过集团公司指定的媒体或平台发布招标公告，公告内容应包括招标项目名称、内容、规模、技术要求、投标人资格条件、招标方式、投标截止时间、开标时间及地点等。

（二）招标公告应确保潜在投标人能够及时获取相关信息。

第十条资格预审

（一）对于需要进行资格预审的项目，招标人应编制资格预审文件，明确资格预审标准和方法。

（二）潜在投标人应按照资格预审文件要求提交资格预审申请文件，招标人对资格预审申请文件进行审查，确定合格投标人名单。

第十一条招标文件编制

（一）招标人应根据招标项目特点和需求，编制招标文件，招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术标准和要求、投标文件格式等内容。

（二）招标文件应明确评标标准和方法，确保评标过程公正、公平。

第十二条投标

（一）潜在投标人应按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等。

（二）投标文件应在投标截止时间前密封送达指定地点。

第十三条开标

（一）招标人应按照招标文件规定的时间和地点组织开标，开标应邀请所有投标人参加。

（二）开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。

第十四条评标

（一）招标人应依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

（二）评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告，推荐中标候选人。

第十五条中标

（一）招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

（二）招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

（三）中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标人应按照中标通知书和招标文件要求与招标人签订合同。

第四章评标标准与方法

第十六条评标原则

（一）综合评估原则。评标应从商务、技术、价格等方面进行综合评估，选择最符合项目需求的投标人。

（二）科学合理原则。评标标准和方法应科学合理，能够客观、公正地评价投标文件。

（三）量化评审原则。评标应尽量采用量化指标进行评审，减少主观因素影响。

第十七条评标方法

（一）经评审的最低投标价法。适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

（二）综合评估法。适用于技术复杂、有特殊要求或者对质量、服务、信誉等有较高要求的招标项目。

第十八条评标标准

（一）商务部分评审标准。包括投标人资格、业绩、