职业病法规讲课课件PPT课件.pptVIP

特点（四）严重的职业病危害将影响我国经济的可持续发展和社会稳定。近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件已造成了恶劣的社会影响。农民工因职业病致贫、返贫的情况时有发生。严重的职业病危害不仅造成劳动者个人和家庭的悲剧，而且将影响劳动力资源的健康发展，影响社会稳定和谐，最终将影响整个社会经济的全面、可持续发展。特点（五）劳动用工不规范，加重了职业危害。大量农村剩余劳动力进入城市务工，其流动性、不稳定性，以及接触职业危害的多样性、复杂性，造成了职业危害的不可预见因素明显增加。特点（六）企业主缺乏职业病防治法制意识，劳动者自我保护能力差。一些企业主只顾眼前经济利益，不顾职业病防治工作，缺乏职业病防治法制意识，同时许多劳动者自我防护能力差。特点（七）监管力量普遍薄弱，尤其在基层有关部门监督执法力度薄弱，缺乏有效协调配合，对职业病危害严重的企业惩处不大。特点（八）地方政府企业的不正当保护，甚至以制定企业“安宁日”，阻止监督部门进入，而对职业病防治工作投入却严重不足与当前职业病防治任务不相适应，职业病防治技术装备得不到补充和更新，职业卫生技术服务能力不强。截止到2010年2月，全省共有146家单位具有职业卫生技术服务资质，开展技术服务的资质292项01职业卫生技术服务人员约3600余人02职业卫生技术服务机构1甲级资质7家2乙级资质17家3放射性工作场所项目评价资质2家4民营建设项目职业病危害评价资质（乙级）3家56个地级市无建设项目评价资质建设项目职业病危害评价建设项目评价资质职业病危害因素检测与评价93家放射卫生防护检测于评价39家个人计量检测3家职业健康检查121家职业病诊断18家其他资质情况每个地市至少2家诊断资质每个县至少1家查体资质02职业卫生技术服务资质网络建设01我省共有人口9479.6万人有14个市、76个县（市、区）有独立的职业卫生监督科，另3个市、67个县（市、区）的职业卫生与其他科室合署办公职业卫生监督员800余人职业卫生监督情况职业卫生管理存在问题服务中心与依法监管的矛盾企业增多与服务能力的矛盾追求效益与职业安全的矛盾就业压力与自我保护的矛盾12服务中心与依法监管的矛盾伴随着我国工业化进程的速度加快，职业病危害呈现出从境外向境内、从城市向农村、从发达地区向欠发达地区、从大中型企业向中小企业转移的趋势。作为职业卫生监管部门，既要服从和服务于经济建设这个中心，又要切实履行法律赋予的职责，但在二者的结合上往往缺乏有效实现途径。多年来，寓监管于服务、指导中，处罚难度较大、处罚力度不大，引不起企业对存在问题的足够重视，根据卫生部卫生监督员达到总人口的1.5/万、其中职业卫生监督员占20%的配备标准，我省卫生监督员总数应达到14218人01各地职业卫生监督员却经常轮岗、缺乏培训，技术薄弱。02存在职业病风险的企业主要分布县区，职业卫生日常监管覆盖率低、监督效果较差。03职业卫生监管力量不足职业卫生技术服务数量不足01滨州、德州、菏泽、日照、聊城无一家诊断资质，临沂、枣庄、济宁、东营、莱芜的职业病诊断资质由企业医院申请的，诊断范围窄全省共有45个县无1家职业健康检查资质全省有58个县没有检测资质02部分市及县级疾控受当地经济条件限制不能更新设备，一些设备因陈旧误差较大，很多县职业健康查体必需的高仟伏X光机都没有，影响着职业病筛查质量实验室气相色谱、原子吸收等大型设备陈旧落后，制约着检验能力的提升，设备配置落后疾病预防控制中心等事业单位进人很难，职业卫生技术服务人员补充较慢1而民营公司缺少具有实践经验的技术负责人，年轻的技术人员培养困难2我省没有职业卫生专项培训经费，所有的培训必须收费培训，也造成我省职业卫生技术水平提高难度增大。3技术人员缺乏2007年底，各地累计报告职业病69万多例，其中尘肺病累计发病近63万例1现有尘肺病人48万多例,已死亡14.7万例2每年新增尘肺病例约1万例3每年职业中毒和生产性农药中毒病人近3万例41991－2007年累计报告发生职业中毒4万多5实际职业病发生数、死亡数远大于这个报告数6有的地方出现“尘肺村”、“中毒村7我国职业病发病的情况工业大省，工业门类齐全，老工矿企业多，中小企业发展迅速其中许多企业存在职业危害2009年全省有职业危害企业25612家，其中以机械加工、化工、建材、轻工、纺织行业企业为多，接触有毒有害作业的劳动者1369002人；多数企业中的最脏、最累、最苦的活都是农民工或外协工山东省职业卫