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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除卫生防疫事故的危害,保障员工的身体健康和生命安全,维护正常的生产生活秩序,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于中建一局集团所属各项目施工现场、办公区域、生活区等发生的各类卫生防疫事故的预防和应急处置。
(三)工作原则
1.以人为本,快速反应:把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,建立快速反应机制,及时有效地应对卫生防疫事故。
2.统一领导,分级负责:在集团的统一领导下,各单位按照属地管理、分级负责的原则,做好卫生防疫事故的应急处置工作。
3.预防为主,防治结合:坚持预防为主的方针,加强卫生防疫知识宣传教育,提高员工的自我防范意识,采取有效的预防措施,防止卫生防疫事故的发生。
4.科学处置,依法规范:遵循科学规律,充分运用先进的技术和装备,依法规范应急处置行为,确保应急处置工作科学、有序、高效。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立中建一局集团卫生防疫事故应急指挥中心(以下简称应急指挥中心),由集团主要领导担任总指挥,分管领导担任副总指挥,成员包括安全管理部、工程管理部、人力资源部、物资设备部、财务部等相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室,设在安全管理部,负责日常工作。
(二)职责
1.应急指挥中心职责
-负责全面指挥和协调卫生防疫事故的应急处置工作。
-制定和修订卫生防疫事故应急预案。
-组织开展应急演练和培训。
-及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。
-协调解决应急处置工作中的重大问题。
2.应急指挥中心办公室职责
-负责应急指挥中心的日常工作,收集、整理和传递事故信息。
-协调各成员单位按照应急预案开展应急处置工作。
-负责与当地政府有关部门的沟通协调。
-组织编写应急处置工作简报。
-负责应急物资的管理和调配。
3.成员单位职责
-安全管理部:负责制定安全管理制度,加强施工现场的安全管理,督促各单位落实卫生防疫措施;组织开展安全检查和隐患排查,及时发现和消除安全隐患;参与卫生防疫事故的调查处理。
-工程管理部:负责组织施工项目的卫生防疫工作,制定施工期间的卫生防疫方案;指导施工现场的环境卫生管理,确保施工现场清洁卫生;协调解决施工过程中的卫生防疫问题。
-人力资源部:负责组织员工的卫生防疫知识培训,提高员工的自我防范意识和应急处置能力;做好员工的健康管理工作,建立员工健康档案;负责与医疗机构的联系,安排受伤员工的救治工作。
-物资设备部:负责采购和储备应急物资,确保应急物资的及时供应;做好应急物资的管理和维护工作,保证应急物资的性能良好。
-财务部:负责保障卫生防疫事故应急处置所需的资金,对应急资金的使用进行监督管理。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强宣传教育:通过多种形式,广泛宣传卫生防疫知识,提高员工的自我防范意识和能力。
2.做好环境卫生管理:加强施工现场、办公区域、生活区的环境卫生清扫和消毒工作,保持环境整洁卫生。
3.加强食品卫生管理:严格执行食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生标准,确保食品安全。
4.加强饮用水卫生管理:定期对饮用水源进行检测,确保饮用水符合卫生标准。
5.加强人员健康管理:建立员工健康档案,定期组织员工进行体检,及时发现和隔离患病员工。
(二)预警机制
1.信息收集:各单位要建立卫生防疫信息收集渠道,及时收集和掌握可能引发卫生防疫事故的信息。
2.风险评估:对收集到的信息进行分析评估,判断是否存在卫生防疫事故的风险。
3.预警发布:根据风险评估结果,及时发布预警信息,明确预警级别、预警范围和应对措施。
4.预警行动:各单位接到预警信息后,要立即采取相应的预防措施,加强对重点区域和人员的监测和管理,做好应急处置准备工作。
四、应急响应
(一)响应分级
根据卫生防疫事故的危害程度、影响范围和可控性,将应急响应分为三级:Ⅰ级响应(重大卫生防疫事故)、Ⅱ级响应(较大卫生防疫事故)、Ⅲ级响应(一般卫生防疫事故)。
(二)响应程序
1.事故报告:发生卫生防疫事故后,现场人员应立即报告本单位负责人,单位负责人接到报告后,应在1小时内向集团应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后,应立即向应急指挥中心总指挥报告,并同时向当地政府有关部门报告。
2.应急启
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