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港口企业防治污染海洋环境安全营运管理制度导则企业制度

一、总则

(1)本制度旨在规范港口企业防治污染海洋环境安全营运管理，保障海洋环境安全，促进港口经济可持续发展。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合我国港口企业实际情况，制定本制度。我国海洋面积达372.1万平方公里，其中沿海港口吞吐量持续增长，2019年全国港口货物吞吐量达到140.5亿吨，同比增长3.5%。然而，随着港口业务的快速发展，海洋环境污染问题日益突出，因此，加强港口企业防治污染海洋环境安全营运管理刻不容缓。

(2)港口企业防治污染海洋环境安全营运管理应遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则。企业应建立健全防治污染海洋环境安全营运管理体系，明确各级人员职责，确保各项污染防治措施落实到位。例如，某港口企业通过实施船舶污染物接收设施改造，提高了船舶污染物接收能力，2019年共接收船舶污水约200万吨，有效减少了船舶污染物排放对海洋环境的影响。

(3)港口企业应加强环境保护教育和培训，提高员工环保意识。企业应定期开展环保知识培训，确保员工掌握污染防治知识和技能。同时，企业应建立健全环境保护激励机制，鼓励员工积极参与环保工作。据统计，我国港口企业员工环保培训覆盖率已达90%以上，员工环保意识显著提高。通过这些措施，港口企业在防治污染海洋环境安全营运管理方面取得了显著成效，为保护海洋生态环境做出了积极贡献。

二、组织与职责

(1)港口企业应设立环境保护部门，负责组织、协调和监督污染防治工作的实施。环境保护部门应配备专业技术人员，确保污染防治措施的科学性和有效性。企业内部应建立环境保护委员会，由企业高层领导担任主任，各部门负责人为成员，定期召开会议，研究解决污染防治工作中的重大问题。

(2)各部门应明确在污染防治工作中的职责，确保责任到人。船舶装卸部门负责监督船舶污染物排放，确保污染物得到妥善处理；生产部门应优化生产流程，减少污染物产生；维护部门负责污染防治设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。此外，企业应设立环保专责小组，负责对污染防治工作进行专项监督和考核。

(3)企业应与地方政府、相关部门以及行业协会保持良好沟通，共同推动海洋环境保护工作。企业应积极参与海洋环境保护公益活动，提高企业社会责任形象。同时，企业内部应建立健全环境保护考核机制，将污染防治工作纳入绩效考核体系，对在污染防治工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。通过明确组织架构、职责分工和沟通协作，确保港口企业防治污染海洋环境安全营运管理工作的高效运行。

三、污染防治措施

(1)港口企业应采取多种措施减少船舶污染物排放。例如，某港口引入了船舶靠岸用电技术，2018年共为300艘次船舶提供岸电服务，减少船舶燃油消耗约1000吨，降低二氧化碳排放量约2000吨。此外，企业还应推广使用清洁能源船舶，如电动船舶和液化天然气（LNG）动力船舶，进一步减少污染物排放。据统计，我国港口使用清洁能源船舶的比例已从2015年的5%增长至2020年的15%。

(2)港口企业应加强陆域污染物的治理。例如，某港口投资建设了船舶污染物接收设施，2019年共接收船舶污水约200万吨，有效减少了船舶污水直接排放到海洋。同时，企业还应加强固废处理设施建设，如建设固废焚烧炉、填埋场等，确保固废得到妥善处理。据环保部门统计，我国港口固废处理率已从2015年的80%提升至2020年的95%。

(3)港口企业应重视水环境保护，加强码头水域的清洁和修复。例如，某港口开展了码头水域生态修复项目，通过种植耐盐植物、投放水生动物等措施，有效改善了码头水域生态环境。此外，企业还应定期对码头水域进行监测，确保水质达标。据统计，我国港口码头水域水质达标率从2015年的70%提升至2020年的90%。通过这些污染防治措施，我国港口企业在保障海洋环境安全方面取得了显著成效。

四、应急管理与事故处理

(1)港口企业应建立健全应急管理体系，制定应急预案，明确应急响应程序和措施。应急预案应包括但不限于油污泄漏、化学物质泄漏、船舶碰撞等突发事件的应对措施。例如，某港口企业每年组织两次应急演练，包括油污泄漏应急响应演练和化学物质泄漏应急响应演练，确保员工熟悉应急操作流程。据相关统计，我国港口企业应急演练覆盖率达到95%以上。

(2)在发生污染事故时，港口企业应立即启动应急预案，采取有效措施控制污染源，防止污染扩散。同时，企业应迅速报告相关部门，配合政府进行事故调查和处理。例如，某港口在一次油污泄漏事故中，迅速启动应急预案，使用围油栏、吸油设备和化学分散剂等，成功控制了污染源，避免了更大范围的海洋污染。事故发生后，企业积极配合政府调查，及时公开事故信息，赢得了公众的理解和支持。

(3)港口企业应