- 1、本文档共12页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
财政案例
案例资料财政预算,是国家机关、团体和事业单位等对于未来一定时期内收入和支山
计划。每年“两会”,财政部部长所作预算报告,都是代表们锁定“焦点”。政府预算
是一本政府公开“财务大账”:过去一年收了多少钱?钱投到哪里去了?今年钱该怎
么用?这些钱是不是“取之于民,用之于民”,每年都要接受人大代表监督和审查。然而,
长期以来,由于财政预算编制较粗,“外行看不懂,内行看不清”,预算透明度不高,造成
了不少部门预算游离在人大监督范围之外。同样,在预算执行方面也不尽如人意,缺乏有效
监督制约办法。对每年人代会批准财政预算,执行随意性大。由于预算资金没有落实到
具体项目上,造成为了执行难问题。往往部门申请多、找领导批条子多、暂时性支出多,
变成“一年预算,预算一生”,然后再报人大常委会做出调整预算决议。为此,在近年各
地人代会上,代表对财政预算监督力度明显加大。如广东省十届人大二次会议上,代表
们对预算中“拨2000万元给机关幼儿园”、“事业单位行政编制外人员每人每年补贴3.2万
元”等提出了质疑。浙江、四川等省预算报告也明显加厚,列支项目也更加详尽,以利于
人大代表监督。问题分析:1.政府预算本质什么?2.为保证政府预算科学性应坚
持什么原则?
川千口1、政府预赛本质是关于民众赞同和监督国家财政活动法律制度。政府预算反映
着政府职能与政策方向,预算过程是政治和决策过程。概括而言,政府预算是具
有法律效力财政计划,即用法律形式表现,反映和规定政府在一定时期内财政收支活动
预期收支指标与平衡关系的一览表以及管理制度。它是政府分配集中性财政资金的重要工具
和调、控制、管理社会经济活动的重要经济杠杆。普通而言,政府预算的功能主要有两
个方面:首先是反映政府的财政收支状况;其次是对政府支出的控制。2、为保证政府预
算的科学性,政府预算必须符合统一性、预测性、年度性,法律性和公开性等要求。这些特
征体现了政府预算的技术性和政治性两个层面的内涵。统一性、预测性和年度性等特征可
以理解为技术方面,法律性和公开性等方面则主要体现了政治内涵。3、应对措施附(送)
我国要提高政府预算的民主性,一方面要形成有效的预算分权和制衡,另一方面要扩大预
算程序的公众参预度。首先是预算分权与制衡。预算权力是国家公共权力的核心之一,也是
国家利益矛盾最集中的地方。预算分权就是要将预算权力在立法机关、政府、政府财政职能
部门及内部各组织机构以及独立审计机关之间进行合理分配,以形成一个相互制约的运作体
系。如建立预算的编制、执行、监督三者相互分离的制度,并形成三套相互制约的机构;建
立资金的使用权、支付权、审核权相互分离的制度;实行财政集中支付和政府采购制度;还
可以建立一套独立于政府、直接对人大负责的审计监督系统,并独立行使监督权。其次扩大
预算程序的公众参预度。公众对程序的参预,特殊是普通公民对政治决策程序的参预,是程
序内在价值得以体现的重要保隙,也是现代民主社会的显著标志。政府预算收支的多与少都
将实质地影响到每一个公民或者企业,让公众参预预算程序,让相对人对自己将要承挂的纳
税义务与将要获得的公共服务发表看法,与政府沟通,这本身就有其价值所在:它不仅仅有
利于预算决策的科学化和民主化.而且也便于预算通过后的有效执行和政策的顺利推进。
公共产品与市场失灵的案例
政府经济学:是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。2、竞争失灵:
市场处于不彻底竞争状态,也称之竞争失灵。在现实济运行中,市场往往达不到彻底竞争
状态,而是存在垄断,印不彻底竞
文档评论(0)