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中文摘要
合理的城市规划会对城市的功能布局和公共设施建设产生积极的影响，有利于城
市空间的有效管理和基础设施的合理建设。而控制性详细规划作为城市总体规划和建
设实施之间从战略控制到实施控制的规划编制层次，是项目从蓝图得以落地的关键环
节，也是城市规划管理部门依法行政的依据，然而，在实施规划管理时，执行效果通
常不尽人意，执行偏差的出现导致规划实施往往达不到预期的目标，频繁的修改控规
不仅增加了财政的压力，造成社会资源的极大浪费，也增加了企业项目推进的时间成
本，与打造良好的营商环境政策背道而驰，更会影响政府
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