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2024领导干部违规干预统计工作记录制度
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署,防范和惩治领导干部违规干预统计工作行为,确保统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯,保障统计数据真实准确、完整及时,特制定本领导干部违规干预统计工作记录制度。
记录主体
本制度适用于各级统计机构、政府各部门中从事统计工作的人员,以及国有企业事业单位承担统计任务的人员(以下统称统计人员)。
记录内容
1.干预主体信息:详细记录干预统计工作的领导干部姓名、所在单位、职务等基本信息。若为不明确身份人员干预,需记录其大致特征,如性别、年龄、口音、穿着等。
2.干预时间:准确记录干预行为发生的具体时间,精确到年、月、日、时、分。
3.干预方式:包括但不限于当面指示、电话沟通、书面批示、短信、微信、电子邮件等方式。对于不同方式要详细记录具体情况,如当面指示的地点、在场人员;电话沟通的电话号码、通话时长;书面批示的文件名称、文号等。
4.干预内容:完整记录领导干部干预统计工作的具体要求和意图,如要求修改统计数据、编造虚假统计资料、阻碍统计执法检查、干扰统计调查对象如实提供统计资料等。若干预内容涉及多个方面,需分别详细记录。
5.干预后果:记录因领导干部干预行为对统计工作造成的实际影响,如是否导致统计数据失真、统计工作进度延误、统计调查对象配合度降低等情况。
记录流程
1.即时记录:统计人员在收到领导干部违规干预统计工作的信息后,应立即进行记录。若情况紧急无法当场记录,需在干预行为结束后24小时内完成记录,并注明未能即时记录的原因。
2.审核确认:统计人员完成记录后,需由本单位统计负责人进行审核。审核内容包括记录的完整性、准确性、客观性等。统计负责人应在收到记录后的3个工作日内完成审核,并签署审核意见。
3.加密存储:经审核确认后的记录应采用加密方式存储在专门的电子设备或服务器中,同时备份纸质记录,并存放在安全的档案柜中。存储和备份的记录应按照保密要求进行管理,防止信息泄露。
4.定期汇总:各单位统计机构应每季度对本单位的领导干部违规干预统计工作记录进行汇总分析,形成季度汇总报告。报告内容包括干预行为的数量、类型、趋势等情况,并提出针对性的防范措施和建议。
保密要求
1.统计人员对记录内容负有严格保密义务,不得向无关人员泄露。记录信息仅用于统计机构内部防范和惩治统计造假、弄虚作假工作,以及上级统计机构的监督检查。
2.未经上级统计机构批准,任何单位和个人不得擅自查阅、复制、提供记录信息。确因工作需要查阅记录信息的,需经本单位主要负责人批准,并办理查阅登记手续。
3.对于违反保密规定泄露记录信息的单位和个人,将依法依规追究责任。
责任追究
1.统计人员应如实记录领导干部违规干预统计工作行为,不得隐瞒、漏报、谎报。对于故意隐瞒不报或提供虚假记录的统计人员,将视情节轻重给予相应的纪律处分。
2.领导干部若存在打击报复记录人员的行为,将依法依规给予党纪政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3.对于多次发生领导干部违规干预统计工作行为且未得到有效制止的单位,将对该单位主要负责人进行约谈,并在一定范围内予以通报批评。
监督检查
1.上级统计机构应定期对下级统计机构和政府各部门的领导干部违规干预统计工作记录制度执行情况进行监督检查。检查内容包括记录的完整性、准确性、及时性,以及保密措施的落实情况等。
2.对于监督检查中发现的问题,应及时责令相关单位进行整改,并跟踪整改情况。对于整改不力的单位,将严肃追究相关人员的责任。
3.鼓励社会公众对领导干部违规干预统计工作行为进行举报。对于实名举报并经查实的,将按照有关规定给予举报人奖励,并为举报人保密。
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