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农村农业人才队伍建设工作报告

一、工作背景与意义

(1)随着我国社会经济的快速发展和城镇化进程的不断推进，农村地区农业人才队伍建设显得尤为重要。据统计，截至2023年，我国农村人口数量约为5.8亿，农村劳动力约4.8亿，其中具备中等及以上专业技术水平的农村劳动力仅占12.5%。这种人才结构的不足严重制约了我国农业现代化进程，特别是在乡村振兴战略的实施中，农业人才的作用尤为突出。以四川省为例，该省在2019年实施了“万名农业人才支撑计划”，旨在通过引进、培养和留住农业人才，提高农业生产效益，助力乡村振兴。

(2)在国际竞争日益激烈的背景下，农业人才的短缺对我国农业的竞争力构成了严重挑战。我国是世界第一人口大国，也是世界最大的农产品生产国和消费国，农业生产不仅关系国家粮食安全，也关乎国民经济的发展和社会稳定。近年来，随着农产品质量安全问题、环境污染问题和气候变化等问题日益突出，农业人才在解决这些问题中的作用日益凸显。例如，在浙江省实施的“千万农业科技创新人才培养计划”中，通过培养一批高水平的农业科技创新人才，显著提升了当地农业产业的竞争力。

(3)农业人才队伍建设是推动农业供给侧结构性改革的重要支撑。近年来，我国农业发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，对农业人才的需求也随之发生了深刻变化。从生产领域扩展到农业科研、推广、经营管理、市场服务等多个领域，农业人才的综合素质要求不断提高。据国家统计局数据显示，2019年全国农业总产值达到7.7万亿元，同比增长了5.1%。在这个过程中，农业人才队伍的建设发挥了至关重要的作用，不仅推动了农业生产方式的转变，也促进了农业产业的升级和农村经济的持续健康发展。

二、工作目标与任务

(1)工作目标方面，我们旨在到2025年，全国农村地区农业人才总量达到1500万人，其中高级职称农业人才占比达到5%，中级职称农业人才占比达到15%。具体到某省份，如山东省，计划到2025年实现农业人才总量达到200万人，其中高级职称农业人才占比4%，中级职称农业人才占比14%。

(2)在任务设置上，首先，加强农业人才培养，通过实施农业人才培养工程，每年培养农业专业人才10万人。例如，河南省通过实施“百千万农业人才培养计划”，已培养农业专业人才5万人。其次，优化农业人才结构，提高农业人才的综合素质，通过开展农业职业技能培训，提升农业劳动力技能水平。据统计，2019年全国共开展农业职业技能培训200万人次。

(3)此外，加大农业人才引进力度，通过实施农业人才引进计划，引进国内外农业高端人才1000名。如江苏省实施的“农业领军人才引进计划”，已成功引进农业高端人才300名。同时，完善农业人才激励机制，通过设立农业人才专项资金，对优秀农业人才给予奖励和补贴，激发农业人才的创新活力。例如，湖北省设立了10亿元的农业人才专项资金，用于支持农业人才项目。

三、工作措施与成效

(1)为了实现农业人才队伍建设的既定目标，我们采取了一系列具体措施。首先，建立了农业人才培养基地，通过校企合作、产学研一体化等方式，加强农业职业教育和技能培训。例如，河北省与多所农业院校合作，设立了20个农业人才培养基地，培养了5000名农业技术人才。其次，实施农业人才激励机制，通过设立农业科技创新基金、农业人才奖励基金等，鼓励农业人才创新创业。据统计，2019年全国农业科技创新基金投入达到30亿元，有效激发了农业人才的创新活力。

(2)在提升农业人才素质方面，我们加强了农业人才培养体系的建设。一方面，加大了对农业高等教育和职业教育的投入，提升农业教育的质量和水平。如江苏省在“十三五”期间投入100亿元用于农业教育和农业科研。另一方面，推广农业科技推广服务，通过建立农业科技推广体系，将先进农业技术应用到生产实践中。据统计，全国共有农业技术推广机构1.2万家，农业技术推广人员超过20万人，每年推广新技术、新品种、新肥料等5000余项。

(3)同时，我们积极推进农业人才引进和流动，通过实施“农村实用人才振兴计划”，引进了一大批农业科技人才和经营管理人才。如浙江省在2018年至2020年间，共引进农业人才3000余名，有效提升了当地农业产业水平。此外，我们还加强了农业人才的国际交流与合作，通过举办国际农业人才培训班、农业技术交流活动等方式，提升了我国农业人才的国际竞争力。例如，近年来，我国共举办国际农业人才培训班50余期，培训国外农业人才2000余人。这些措施的实施，为农业人才队伍建设奠定了坚实基础，取得了显著成效。

四、存在问题与对策建议

(1)在农业人才队伍建设过程中，存在的问题主要体现在人才数量不足、结构失衡以及激励机制不健全等方面。首先，目前我国农业人才总量不足，与农业现代化发展需求相比存在较大差距。据调查，全国农业人才缺口约