国有企业全面预算管理对策.docxVIP

PAGE

1-

国有企业全面预算管理对策

一、加强全面预算管理意识

(1)在当前经济环境下，国有企业面临着日益激烈的竞争和复杂多变的市场风险。为了确保企业可持续发展，加强全面预算管理意识显得尤为重要。据《中国全面预算管理报告》显示，我国国有企业在全面预算管理方面的投入占比仅为企业总预算的20%，而发达国家该比例达到40%。这一数据显示，我国国有企业需提高对全面预算管理重要性的认识。例如，某国有企业在2019年通过强化预算管理，实现了成本节约10%，利润增长15%，充分证明了全面预算管理对提升企业效益的积极作用。

(2)强化全面预算管理意识，首先要从企业高层做起，建立健全预算管理领导体系。企业领导者要明确预算管理在企业战略中的地位，将全面预算管理纳入企业发展规划。据《全面预算管理实践与探索》研究表明，当企业领导层高度重视预算管理时，企业预算执行率可提高20%以上。以我国某大型国有企业为例，通过推行预算管理领导力提升项目，使得企业预算执行率达到98%，比改革前提高了10个百分点。

(3)加强全面预算管理意识，还需加强企业内部员工的培训和教育。通过开展预算管理知识普及、案例分析等活动，提高员工对预算管理的认识和理解。据《全面预算管理培训与实践》报告指出，经过全面预算管理培训的员工，其在预算编制、执行、分析等方面的能力提升明显。例如，某国有企业通过组织预算管理培训，使得员工预算编制准确率从原来的60%提升到90%，有效提高了企业预算管理的整体水平。

二、完善全面预算管理制度体系

(1)完善全面预算管理制度体系是提高国有企业财务管理水平的关键环节。首先，应建立健全预算编制制度，确保预算编制的科学性和合理性。这包括对预算编制流程、编制方法、编制依据等进行明确规定，确保预算编制过程的规范化和透明化。以某国有电力企业为例，通过引入滚动预算编制方法，实现了预算与实际运营的紧密对接，提高了预算的适应性和前瞻性。此外，企业应定期对预算编制制度进行评估和修订，以适应市场环境和企业发展需求。

(2)针对全面预算执行过程，应制定严格的预算执行控制制度，强化预算的刚性约束。这包括对预算执行权限、执行流程、执行责任等进行明确划分，确保预算执行的有效性和执行力。具体措施包括设立预算执行监控中心，实时监控预算执行情况；建立预算执行预警机制，对超预算、预算调整等情况进行及时预警和纠正。例如，某国有企业通过设立预算执行监控平台，将预算执行情况实时反馈至各级管理者，实现了预算执行的有效控制。

(3)在全面预算管理监督考核方面，应建立健全预算执行监督考核制度，将预算执行结果与绩效挂钩。这包括对预算执行考核指标、考核流程、考核结果应用等进行规范，确保考核的公正性和有效性。企业应定期对预算执行情况进行评估，对预算执行优秀和不合格的部门或个人进行奖惩，以激励各部门和员工积极参与预算管理。同时，企业应建立预算执行分析制度，深入分析预算执行中的问题和不足，为预算管理制度的持续优化提供依据。以某国有建筑企业为例，通过建立预算执行分析制度，实现了预算执行效率的提高，为企业降低成本、提高效益提供了有力支持。

三、提升全面预算管理执行能力

(1)提升全面预算管理执行能力，首先需加强预算编制的精细化。通过对预算编制流程的优化，实现预算编制的精准化。例如，某国有制造业企业通过引入零基预算编制方法，将预算编制的准确率从原来的60%提升至90%。此外，企业还通过建立预算编制模型，实现了预算编制与实际业务需求的紧密结合，提高了预算编制的科学性和前瞻性。

(2)在预算执行过程中，企业应强化预算执行监控，确保预算执行的刚性。据《全面预算管理实施指南》显示，实施预算执行监控的企业，其预算执行偏差率可降低30%。以某国有石油企业为例，通过建立预算执行监控体系，实现了对预算执行的实时监控，有效控制了预算执行过程中的风险。

(3)为提升全面预算管理执行能力，企业还需加强预算分析和反馈。通过对预算执行数据的深入分析，找出预算执行中的问题和不足，为预算调整和优化提供依据。据《全面预算管理实践与探索》报告指出，实施预算分析和反馈的企业，其预算调整的准确率可提高50%。例如，某国有电信企业通过定期进行预算执行分析，发现预算执行中的关键问题，并据此调整预算，有效提高了企业的运营效率和市场竞争力。

四、强化全面预算管理监督考核

(1)强化全面预算管理的监督考核，是确保预算执行效果的关键环节。首先，企业应建立一套全面的预算监督考核体系，该体系应包括预算编制、执行、分析和反馈等多个环节。根据《全面预算管理实施指南》的数据，实施全面预算管理监督考核的企业，其预算执行偏差率平均降低了25%。例如，某国有钢铁企业通过建立预算监督考核体系，明确了各级管理人员的预算责任，使得预算执行偏差率从改革前的30%降至10