高速公路概论课件：高速公路建设管理制度及法规.pptx

n3.2高速公路建设招标与投标

n3.3高速公路建设制度

n3.4高速公路建设法律法规;

高速公路建设具有投资规模大、建设周期长、跨越范围广的特点。自1988年全国第一条高

速公路——上海至嘉定高速公路建成通车以来，我国高速公路建设资金筹集先后经历了从“单一

政府”到以“政府为主导”再到以“市场为主导”的变化，大致可分为三个阶段。

第一阶段，政府作为唯一的投资主体出资建设公路。

第二阶段，我国制定出台了高速公路收费制度。

第三阶段，多种融资方式陆续纳入我国高速公路融资渠道。

目前，我国的公路建设资金来源主要是4个渠道:政府投资、国外贷款、BOT引资、其他融资;

n3.1高速公路建设投融资;

n3.1高速公路建设投融资;

n3.1高速公路建设投融资;

n3.3高速公路建设制度

n3.4高速公路建设法律法规;

n招标;

建设工程招标投标是建设工程招标和投标的总称,是建设单位或个人通过招标的方式,

将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务一次或分次发包,由具有

相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接的活动。

《招标投标法》规定,对于符合该法要求招标范围的建筑工程,必须依照该法实行招标

发包。根据招标投标的一般程序，一个建筑工程项目的招标投标过程通常分为招标、投标、开标、评标和中标五个阶段。

工程项目招标与投标通常是业主事先提出项目的条件和要求，邀请众多的承包商参与

竞争并按照规定的程序从中选择中标者。;

招标是指招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件,通过发布招标公告或发出

投标邀请书吸弓|潜在的投标人参加投标的行为。通过招标,业主将工程项目信息在招标投标信息平台上进行发布,吸弓|符合条件的多家投标商前来参与竞争,为更好地达到节约工程建设资金、按期保证质量交付创造了条件。值得注意的是,不仅是工程施工可以采取招标的形式,与工程建设相关的勘察、设计、施工、监理、设备(材料)采购等都可以通过招标来确定最优成交者。

投标是指投标人响应招标文件的要求,参加投标竞争的行为。建设工程项目投标是指承包商(投标人)按照业主要求参与竞标活动、承接工程任务的过程。工程招标与投标是目前工程建设项目采购中最普遍、最重要的方式。;

招标人和招标代理机构

公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任任何单位

和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，

招标人不具有自行办理招标事宜能力的应当委托具有相应资格的招标代理机构办理

公路工程施工招标事宜。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构需具备以下条件：

(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

(三)应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。;

投标人和投标联合体

投标人是指明响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

两个以上法人可以组成联合体，以一个投标人身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。;

建设工程招标投标的基本原则：

(1)公开原则(2)公平原则

(3)公正原则(4)诚实信用原则

招标投标的意义：

(1)形成了由市场定价的价格机制

(2)不断降低社会平均劳动消耗水平

(3)工程价格更加符合价值基础

(4)公开、公平、公正的原则

(5)能够减少交易费用;

建设工程项目招标的范围

我国《招标投标法》指出,凡在中华人民共和国境内行下列工程建设项目,包括项目的

勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。

①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标。

①施工单项合同估算价在400万元人民币以上的。

②重要设备、材料等货