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含山县粮食仓储加工及应急生产能力提升项目实施方案·目录

目录

目录1

摘要3

一、项目基本情况6

（一）含山县经济、财政和债务有关数据6

（二）项目情况7

（三）项目建设方案9

二、经济社会效益分析38

（一）经济效益38

（二）社会效益39

三、绩效评估分析39

（一）事前绩效评估情况39

（二）评估组织情况41

（三）评估内容43

（四）绩效目标56

（五）总体评估结论57

（六）评估的相关建议59

四、项目投资估算及资金筹措方案63

（一）投资估算63

（二）资金筹措方案69

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况69

（一）预期收益69

（二）债务还本付息情况81

（三）市场化融资还本付息情况82

（四）偿债指标82

（五）资金测算平衡情况83

六、项目风险评估及控制措施86

（一）项目风险评估及控制措施86

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含山县粮食仓储加工及应急生产能力提升项目实施方案·目录

（二）敏感性分析91

七、投资者保护措施及还款责任、保障措施92

（一）专项债券投资者保护措施92

（二）还款责任及保障措施94

（三）资金管理方案96

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含山县粮食仓储加工及应急实施方案·摘要

摘要

党中央、国务院高度重视粮食安全问题，把加强粮食储

备作为贯彻国家安全战略的一项重要举措，要求强地方尤其

是主销区的储备责任，确保新增地方粮食仓储设施建设是粮

食储备至关重要的基础，关系到经济发展和社会稳定的大局，

通过加强粮食储备库的建设，不仅可以落实国家粮食安全战

略，而且能促进当地投资和经济发展。为改变含山县目前粮

食仓储设施落后，仓房陈旧，利用率较低，仓容缺口较大，

不能适应粮食流通的发展要求等现状，由含山县粮丰粮食购

销有限公司于2022年9月提出申请，含山县发展和改革委

员会出具《关于同意含山县粮食仓储加工及应急生产能力提

升项目建议书的批复》（含发改投资[2022]第314号）文件，

同意含山县粮丰粮食购销有限公司进行“含山县粮食仓储加

工及应急生产能力提升项目”的建设。

项目建设地点位于含山县环峰镇、铜闸镇、清溪镇等。

本项目总用地面积183,453平方米，新建祁门库点、含

中库点、含南库点共15栋高大平房仓，仓容9.9万吨，粮仓

建筑面积约24,240平方米；提升改造含山县本库点及郑蔡

岗库点提升改造粮仓容量6.6万吨，改造建筑面积共35,720

平方米；配套建设祁门库点、含中库点、含南库点办公场所

及化验中心9,300平方米，补充购置相应检测化验设备；同

时建设产后服务中心；建设绿色粮仓屋顶光伏工程，新增

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含山县粮食仓储加工及应急实施方案·摘要

5.5MW屋顶光伏设备，新增一条日产200吨粮油生产线新增

一条日产300吨大米深加工线。

根据项目建设规模，本项目计划建设期24个月，2023

年1月开工建设，至2024年12月竣工验收，2025年1月投

入使用。目前已经完成立项、可行性研究报告编制及批复、

项目用地预审及选址审查、环评等前期工作，部分子项目已

开工建设。

该项目本期债券项目属于安徽省财政厅重点支持的、国

务院常务会议确定的新增专项债券资金重点用于的城乡冷

链物流基础设施。

通过本项目的实施，本项目建成后，本项目收入来源包

括粮食出、入仓收入及保管费收入，粮食烘干费收入，粮油

生产线加工费收入，检测费收入，光伏发电上网电费收入，

广告位收入合计46,829.65万元，同时本项目建设提升了含

山县粮食及物资储备能力和基础保障能力，提高自然灾害防

治能力，提升应急救援能力，保护人民群