项目采购合同及合同管理.pptVIP

因为，若工程性质发生大的变更，承包人在投标时并未准备这些工程施工装备，如承包人原投中标的工程项目是房屋建筑工程，而现在要变更成疏浚或填筑工程，承包人可能就需另外的工程施工设备，原来运至工地的施工机械，模板材料等可能已不再需要，还得另行运出工地。这时则有理由将此作为一项新合同，而不能作为原合同的变更，除非合同双方都同意将它当做工程变更对待。工程变更的性质和规定工程变更的性质一般在土木工程项目实施中，只要在原合同规定工程范围内进行变更，不超出合同规定，变更是允许的，必须或需要变更部分一般在合同中已讲明的有：工程中不可预见的情况出现，如不可预见的自然因素，像地质条件与原勘探钻孔点差别很大，桥梁基础下面地质状况出现变化、裂隙、溶洞等；出现山洪暴发、突发地震等；或其他社会的特殊风险等。工程外部环境的变化，如电力、供水等能源供应紧张，发生严重的货源变化、原材料短缺等。由业主方或其他第三方提出需改变设计，如高速公路施工中，当地的工厂或农民提出改通道为立交桥等；或业主提出更改高填方路堤为高架桥等。由承包人提出工程变更，改变施工方法和工艺要求，如桥梁浇注混凝土满铺脚手架施工改为悬臂法施工，可大大降低工程成本等。监理工程师出于对工程协调和有利工程进展的考虑，指示变更承包人的施工工段顺序等。由于承包人违约或非故意造成工程缺陷，监理工程师不得不发出指令变更工程等。工程变更的规定依据FIDIC合同条件的规定，根据监理工程师的判断，如果他认为有必要对工程或其中任何部分的形式、质量或数量做出任何变更为此目的或出于任何其他理由，他应有权指示承包人进行，而承包人也应进行变更工作：但是，监理工程师必须注意，不可以改变承包人既定施工方法（除非监理工程师可以提出更有效的施工方法予以替代）。工程变更超过15％时的合同总价的调整对工程量清单中开列的估算工程量经过计量后所作的各种调整，不包括暂定金额、计日工费用及按FIDIC相关条款规定所作的价格调整，而不是由于任何其他原因，使合同价格的增加或减少值合计起来超过“有效合同价格”的15％（“有效合同价格”是指不包括暂定金额和计日工费用的合同价格）。2）承包人的杂费与利润计算办法对于上段中的管理费调整，对于承包人来说，在制订投标书时，他可将其杂费和利润以多种方式分摊，举例如下：①甲类间接费：如动员费、遣散费、承包人驻地与车间的安装费等，通常在工程量清单中以一笔固定总额单独列项。②乙类间接费是暂定金额中的间接费和利润可能在工程量清单中以补充支付项开列。③丙类间接费是指指令的计日工中的间接费与利润，通常已在计日工明细表所列单价中包括，或以百分率表示。④丁类间接费系指其他的间接费和利润，它们很可能已分摊进清单中的各项单价之中。变更工程估价时使用的单价仅含有丁类间接费与利润。⑤承包人还有一部分间接费，诸如购置汽油、润滑油、柴油、轮胎及其他消耗品，这部分费用的多少，与实际完成的工程量有直接关系。⑥还有一些其他间接费如承包人公司本部的管理费，高级管理人员费用以及上述甲类间接费，都是一笔固定的或一次支付费用，与已完成工程量多少无直接关系。鉴于上述间接费之不同，本款才有必要编入合同条件。因为，如果上述甲类间接费总值及丁类各工程细目的总值与合同中所列的相对应的报价的差异，总的算起来相差过大（丁类中不包括价格调整——另行考虑），则产生的问题是：如果合同总价增加了，承包人在固定不变的间接费项目上受益，在此情况下，承包人等于是用不着增加某些间接费用（比如不用增加驻地用房车间等），就可以多完成更多的工程量，从而增加收益；相反，如果合同总值减少了，其将受损。1举个极端例子：如果一条路段上17座小轿被减去了8座，则承包人已为17座小桥准备了混凝土梁预制场的规模和设备已经花钱建成了，而生产任务减少近半，如果预制场的建设是列在以总价支付的“承包人驻地建设”支付项中，而且在报价时，场地规模是以17座桥为基础，承包人显然因桥梁数目减少在这个项目上多花了钱，受到损失；反之，若增加8座桥，承包人自然受益。工程总价增减对承包人2影响的程度要看承包人的上述甲类间接费及其他固定间接费的多少而定，而已摊入单价的间接费则不受影响。按照相关条款，增减在15％之内是不考虑调整的，超过了这个比例要考虑调整承包人的上述间接费。这里应分清上述调整和变更单项工程数量时的单价调整的不同。上述调整是在完工后颁发工程交接证书时对合同总价的一次性总调整，而单项工程的单价调整是在每次变更中工程师应予考虑的。对工程变更的估价监理工程师在依据F1DIC合同条款规定发布工程变更指令后，不应以任何方式使合同作废或失效。但由于发布工程变更不包括在原合同造价内，这就牵涉到要增加或减少工程费用的问