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公共管理学考试题库-单选

第一章公共管理概述

(1)公共管理作为一门学科，起源于20世纪初的美国，其核心目的是通过有效治理和公共政策的制定与实施，解决社会问题，提高公共服务的质量和效率。在过去的几十年里，公共管理在全球范围内得到了迅速发展，各国政府纷纷将公共管理作为提升治理能力的重要手段。据统计，全球公共管理专业学位授予数量在2019年达到了近百万，其中美国、英国、加拿大等国家的公共管理教育尤为发达。

(2)公共管理的研究内容广泛，涵盖了公共政策的制定、实施与评估，公共组织的结构、功能与运作，以及人力资源管理、财务管理、公共项目与项目评估等多个方面。以我国为例，近年来政府治理能力现代化成为国家战略，公共管理在政策制定、公共服务改革等方面发挥着重要作用。2018年，我国政府发布了《关于深化公共管理改革的意见》，明确提出要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共管理体系。

(3)案例分析：以我国某市为例，为解决城市交通拥堵问题，市政府采用了公共管理的方法，通过政策制定、交通设施建设、交通管理改革等措施，取得了显著成效。具体来说，市政府制定了《关于优化城市交通环境的意见》，加大对公共交通的投资，推广新能源汽车，同时加强交通执法力度。在政策实施过程中，市政府还通过大数据分析，实时监控交通流量，优化交通信号灯配时，提高道路通行效率。经过几年的努力，该市交通拥堵状况得到明显改善，市民出行更加便捷。

第二章公共组织与人力资源管理

(1)公共组织作为政府治理的核心载体，其有效运作对于实现公共利益至关重要。公共组织人力资源管理是公共管理的重要组成部分，涉及对公共组织内部人力资源的规划、招聘、培训、绩效评估和薪酬管理等环节。在全球化、信息化和知识经济时代，公共组织人力资源管理面临着新的挑战和机遇。以我国为例，近年来，随着公务员制度的改革，公共组织人力资源管理逐步向专业化、科学化方向发展。据统计，截至2020年，我国公务员总数超过800万人，其中约有一半的公务员担任管理职务，公共组织人力资源管理的重要性日益凸显。

(2)公共组织人力资源管理的关键在于选拔和培养优秀人才，以适应不断变化的社会需求。招聘过程中，公共组织需遵循公平、公正、公开的原则，通过考试、面试等多种方式，选拔具备专业知识和技能的员工。培训方面，公共组织应针对不同岗位需求，开展有针对性的培训，提升员工的专业能力和综合素质。此外，绩效评估作为人力资源管理的重要环节，有助于激发员工的工作积极性和创造性，确保公共组织高效运作。以某市税务局为例，通过实施绩效评估体系，提高了税务人员的业务水平和服务质量，有效提升了税收征管效率。

(3)公共组织人力资源管理还涉及薪酬福利、职业发展、员工关系等多个方面。在薪酬福利方面，公共组织需根据国家政策和市场水平，制定合理的薪酬体系，保障员工的合理收入。职业发展方面，公共组织应关注员工的职业规划，提供晋升通道和培训机会，激发员工的职业发展动力。员工关系方面，公共组织应注重构建和谐的劳动关系，关注员工的心理健康和工作满意度，以增强组织的凝聚力和向心力。以某省政府部门为例，通过实施人性化管理，关注员工需求，提高了员工的工作积极性，增强了部门整体执行力。

第三章公共政策与决策

(1)公共政策是政府为解决社会问题、实现公共利益而制定的一系列行动准则。近年来，随着全球化和信息技术的快速发展，公共政策与决策的复杂性和挑战性日益增加。以我国为例，自2010年以来，政府累计发布了超过2000项重大公共政策，涉及经济、社会、环境等多个领域。据《中国公共政策评估报告》显示，这些政策实施后，我国GDP年均增长率保持在7%以上，公共服务水平显著提升。

(2)公共决策是公共政策制定的核心环节，涉及政策目标的确立、方案的选择和实施。在决策过程中，政府需综合考虑政策成本、效益、可行性等因素。以某城市交通拥堵治理为例，政府通过召开专家研讨会、民意调查等方式，收集了大量的数据和信息，最终确定了“公交优先、慢行优先”的决策方案。该方案实施后，城市交通拥堵状况得到有效缓解，市民出行时间平均缩短了30%。

(3)公共政策评估是检验政策效果、优化政策制定的重要手段。通过评估，政府可以了解政策实施过程中的问题，及时调整政策方向。例如，我国在实施“新农合”政策后，通过持续评估，发现政策在实施过程中存在一些问题，如报销流程繁琐、服务质量参差不齐等。针对这些问题，政府采取了改进措施，如简化报销流程、提高服务质量等，有效提升了“新农合”政策的实施效果。据《中国公共政策评估报告》显示，经过评估和改进，我国“新农合”政策受益人数已超过10亿人。

第四章公共管理与行政管理

(1)公共管理与行政管理是政府实现社会治理和公共服务职能的关键环节。在行政管理中，政府通过制定和执行政策，