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公务员法

第一章总则

第一章总则

(1)为了规范公务员管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，提高公务员队伍素质和能力，根据宪法，制定本法。本法适用于各级国家机关、政党组织、社会团体、企事业单位以及其他依法履行公共管理职能的组织的公务员。

(2)本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员包括国家公务员、地方公务员、参照公务员法管理的其他工作人员。公务员应当具备中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，具有良好的品行，具有正常履行职责的身体条件和心理素质。

(3)公务员管理遵循公开、平等、竞争、择优的原则，实行职位分类、职务与职级并行、分类管理、分级负责。公务员应当全心全意为人民服务，接受人民监督，做到忠诚干净担当。各级公务员主管部门负责本行政区域内公务员的综合管理工作。公务员所在机关按照管理权限负责本机关公务员的日常管理工作。

第二章公务员管理

第二章公务员管理

(1)公务员录用应当贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。录用程序包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和试用等环节。公务员录用考试应当按照国家规定的科目和标准进行，考试内容应当与公务员职位要求相适应。公务员录用考试应当公开、公正、公平，确保录用工作的科学性和准确性。近年来，我国公务员录用考试报名人数逐年攀升，竞争激烈，通过考试进入公务员队伍的人员素质不断提高。

(2)公务员职务晋升应当依据工作实绩、能力素质、群众公认等条件，实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、组织考察等制度。晋升程序包括提名推荐、考察核实、民主测评、任前公示、任命等环节。公务员晋升应当注重实际工作能力和工作实绩，鼓励公务员在基层一线锻炼成长。同时，对公务员晋升实行任期制和任期目标责任制，强化对公务员晋升的监督。据统计，我国公务员晋升平均年龄在35岁左右，晋升渠道逐步拓宽，晋升竞争日益激烈。

(3)公务员考核是公务员管理的重要环节，旨在全面了解公务员的工作表现、能力和业绩。考核分为平时考核和年度考核，平时考核以工作日志、工作总结、群众评议等方式进行，年度考核以年度工作总结、群众评议、领导评价等方式进行。考核结果作为公务员晋升、培训、奖惩的重要依据。公务员考核应当坚持客观公正、实事求是的原则，注重考核工作的民主性和透明度。近年来，我国公务员考核工作逐步完善，考核结果在公务员管理中的运用更加规范，有力地促进了公务员队伍的健康发展。

第三章公务员权利与义务

第三章公务员权利与义务

(1)公务员享有法律规定的各项权利，包括履行职务应当具有的工作条件、工资福利待遇、进修培训机会、职务晋升权利等。公务员有权依法参与机关重大决策，对机关工作提出意见和建议。同时，公务员有权要求机关提供必要的工作保障，包括安全保护、信息保密等。在实践中，公务员权利的保障对于提高公务员队伍的凝聚力和战斗力具有重要意义。

(2)公务员应当履行法律规定的各项义务，主要包括：遵守宪法和法律，维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，努力提高工作效率；廉洁自律，公道正派，自觉接受监督；保守国家秘密和工作秘密，不得泄露国家机密。公务员的义务是公务员身份的重要组成部分，也是维护国家机关正常运转和社会公共利益的重要保障。

(3)公务员权利与义务相统一，公务员在享有权利的同时，必须履行相应的义务。公务员权利的行使应当符合法律法规的规定，不得滥用职权、徇私舞弊。公务员义务的履行应当以公共利益为出发点，不得损害国家利益、集体利益和他人合法权益。在实际工作中，公务员应当正确处理权利与义务的关系，做到权责一致，以实际行动践行公务员的职责和使命。