1-裕安区级妇幼健康能力提升工程 《总体实施方案》 (2).pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）六安市裕安区经济、财政和债务有关数据1

（二）项目情况2

1.参与主体2

3.项目建设方案2

二、经济社会效益分析10

三、绩效评估分析10

（一）事前绩效评估10

（二）项目投入与收益（满分20分，实得17分）14

（四）项目可行性（满分28分，实得27分）15

（五）项目偿债计划可行性（满分10分，实得10分）17

（六）项目偿债风险点（满分10分，实得10分）17

（一）评估结论18

五、相关建议18

（二）绩效目标18

1.设定情况18

2.审核情况20

四、项目投资估算及资金筹措方案20

（一）投资估算20

1.项目合规情况20

2.项目投资估算21

（二）资金筹措方案22

1.资金来源22

2.项目分年度融资情况23

3.项目实施计划23

4.资金筹措及使用计划24

5.项目资金管理方案24

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况29

（一）预期收益29

1.项目收入29

2.项目成本34

3.相关税费37

4.项目可偿债收益37

（二）债务还本付息情况40

1.专项债券还本付息情况40

2.市场化融资还本付息情况42

3.总体债务还本付息情况42

（三）偿债指标计算42

1.总投资收益率项目可偿债收益/总投资42

2.总债务本息保障倍数项目可偿债收益/总债务融资本息42

3.总债务本金保障倍数项目可偿债收益/总债务融资本金42

4.专项债券本息保障倍数项目可偿债收益/专项债券本息42

5.专项债券本金保障倍数项目可偿债收益/专项债券本金42

（四）资金测算平衡情况42

（五）其他事项说明54

（六）独立第三方专业机构进行评估意见54

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估54

（一）影响项目施工进度及社会稳定的风险和控制措施54

1.工期风险54

2.质量风险54

3.设计风险54

4.信誉风险55

5.法律风险55

6.环境风险55

（二）影响项目收益的风险及控制措施55

1.经营风险55

2.市场风险55

3.财务风险55

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施56

1.投资测算不准确风险56

2.利率波动风险56

七、风险管理56

1.强制度约束，促规范56

2.优化支出结构，降风险。56

3.提监管力度，保透明57

4.强管控，建机制57

八、还款保障措施57

（一）项目预期现金净流量有限用于平衡本项目还本付息57

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案57

（三）落实加强政府债务预算管理58

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机58

九、风险应急处置预案58

（一）总则58

1.目的58

2.工作原则58

3.编制依据59

4.适用范围59

（二）组织指挥体系及职责60

1.应急组织机构60

2.部门职责60

（三）预警和预防机制61

1.预警监测61

2.信息报告61

3.分类处置62

4.债务风险事件级别63

（四）应急响应66

1.分级响应和应急处置66

2.政府财政重整计划69

3.舆论引导70

4.应急终止70

（五）后期处置70