《公共部门人力资源开发与管理》课程教学大纲.docxVIP

PAGE

1-

《公共部门人力资源开发与管理》课程教学大纲

第一章公共部门人力资源概述

第一章公共部门人力资源概述

(1)公共部门人力资源是指在我国政府部门和非营利性组织中，从事公共管理和服务工作的各类人员的总和。这些人员包括公务员、事业单位工作人员、社会团体工作人员等。在现代社会，公共部门人力资源在推动社会发展和实现公共利益方面发挥着至关重要的作用。本章将围绕公共部门人力资源的定义、特点、作用以及发展趋势等方面进行概述。

(2)公共部门人力资源具有以下特点：首先，公共部门人力资源的职责是为公众提供服务，其工作性质具有公益性；其次，公共部门人力资源的工作内容涉及国家政策、法律法规的执行，具有一定的政治性；再次，公共部门人力资源的工作过程要求严谨、规范，具有高度的纪律性；最后，公共部门人力资源的工作效果直接关系到国家和社会的稳定与发展，具有深远的社会影响。

(3)公共部门人力资源的作用主要体现在以下几个方面：一是保障国家政策的顺利实施，实现国家战略目标；二是提高公共服务的质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要；三是促进政府职能转变，提升政府治理能力；四是推动社会公平正义，维护社会和谐稳定。随着我国经济社会的发展和政府治理现代化的推进，公共部门人力资源的重要性愈发凸显，对公共部门人力资源的开发与管理提出了更高的要求。

第二章公共部门人力资源开发

第二章公共部门人力资源开发

(1)公共部门人力资源开发是指通过一系列有计划、有组织的措施，提高公共部门工作人员的素质和能力，以适应社会发展和公共服务的需求。近年来，我国公共部门人力资源开发取得了显著成效。据《中国公共部门人力资源发展报告》显示，2019年全国公共部门从业人员中，具有大学本科及以上学历的比例达到42.3%，较2015年提高了12个百分点。以某市为例，该市通过实施“公务员能力提升工程”，2018年至2020年间，公务员综合素质测试平均得分提高了15%。

(2)公共部门人力资源开发的核心内容包括职业培训、继续教育、绩效考核和激励机制等。以职业培训为例，某省在2019年投入2亿元用于公务员培训，覆盖面达到90%以上。此外，通过引入外部专家和内部导师相结合的培训模式，有效提升了公务员的实践能力和创新思维。在绩效考核方面，某市实施“绩效导向型”考核体系，将公务员绩效与薪酬、晋升等挂钩，激发了公务员的工作积极性和创造性。

(3)公共部门人力资源开发还需关注以下方面：一是加强人才引进与培养，优化人才队伍结构。以某省为例，2018年至2020年，该省共引进高层次人才5000余人，有效提升了公共部门的人力资源素质。二是推动跨部门、跨区域交流与合作，促进公共部门人力资源的流动与共享。例如，某市与周边城市联合开展公务员挂职交流，有效提高了公务员的跨区域工作能力和团队协作精神。三是建立健全公共部门人力资源开发的长效机制，确保人力资源开发工作的持续性和有效性。通过不断优化人力资源开发政策，我国公共部门人力资源素质得到了显著提升，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

第三章公共部门人力资源管理

第三章公共部门人力资源管理

(1)公共部门人力资源管理是通过对人力资源的规划、招聘、培训、考核、激励等环节的有效管理，确保公共部门人力资源的高效运作。据《中国公共部门人力资源管理报告》显示，2019年全国公共部门从业人员总数为6600万人，其中管理人员占比为20%，专业技术人员占比为40%，其他人员占比为40%。某市在2018年实施了“人才强市”战略，通过优化人力资源管理，公务员队伍的满意度和工作绩效均有显著提升。

(2)在招聘环节，公共部门人力资源管理注重公平、公正、公开的原则。例如，某省在2019年公务员招录中，通过实行网络报名、统一考试、面试等程序，确保了招录过程的透明度。此外，为吸引和留住人才，部分公共部门引入了“绿色通道”政策，对紧缺人才实行特殊招聘，有效提高了人才引进的效率。

(3)在培训与开发方面，公共部门人力资源管理强调持续学习和能力提升。某市公共部门在2018年至2020年间，共组织各类培训活动2000余场，参与人数超过10万人次。通过这些培训，公务员的专业技能和综合素质得到了显著提高。同时，部分公共部门还与高校、研究机构合作，开展定制化培训，以满足特定岗位的需求。