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2025年事业单位人事制度改革实施方案范文(2)

一、指导思想与基本原则

(1)2025年事业单位人事制度改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实全国人力资源社会保障工作会议部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，以激发事业单位活力、提高公共服务质量为核心，以深化分类改革、完善聘用制度、健全考核体系、优化收入分配、加强培训教育为重点，全面深化事业单位人事制度改革。根据我国事业单位发展现状，预计到2025年，全国事业单位在岗人员将达到3000万人，其中专业技术人才占比将达到60%以上，管理人员占比将达到20%，工勤人员占比将达到20%。通过改革，我们将努力实现事业单位人事管理的科学化、规范化、法治化，为推动我国经济社会高质量发展提供有力的人才支撑。

(2)基本原则方面，我们将坚持党的领导，确保改革方向正确、政策落实到位；坚持问题导向，着力解决事业单位人事管理中存在的突出问题；坚持分类指导，根据不同类型事业单位的特点，制定差异化的改革措施；坚持依法依规，确保改革工作依法有序进行；坚持激励与约束并重，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性。以某省为例，该省在2019年启动了事业单位人事制度改革试点，通过实施岗位设置管理、绩效考核、薪酬制度改革等措施，有效激发了事业单位工作人员的工作热情，提高了工作效率，试点单位的工作绩效提升了15%，员工满意度达到了90%。

(3)在改革过程中，我们将注重发挥市场机制在人才资源配置中的决定性作用，推动事业单位人才流动和人才市场建设。同时，加强事业单位人事管理信息化建设，提高人事管理效率和透明度。预计到2025年，全国事业单位人事管理信息化覆盖率将达到95%，实现人事管理数据共享和业务协同。此外，我们将加强事业单位人事制度改革的宣传引导，营造全社会关心、支持改革的良好氛围。通过改革，我们期望能够构建起更加科学、合理、高效的事业单位人事管理制度，为我国经济社会发展提供有力的人才保障。

二、改革目标与主要内容

(1)改革目标旨在构建更加科学合理的事业单位人事管理制度，增强事业单位活力，激发人才创新创造活力，提升公共服务质量。具体目标包括：实现事业单位分类管理，优化岗位设置，完善聘用制度，健全考核体系，优化收入分配，加强培训教育，提高事业单位工作人员的职业素养和业务能力。

(2)主要内容包括：一是推进事业单位分类改革，明确不同类型事业单位的功能定位和发展方向；二是完善聘用制度，实现事业单位工作人员的合同化、市场化管理；三是健全考核体系，建立以工作实绩为导向的考核评价机制；四是优化收入分配，建立与岗位职责、工作绩效、实际贡献相挂钩的收入分配制度；五是加强培训教育，提升事业单位工作人员的专业技能和综合素质。

(3)此外，改革还将强化事业单位人事管理的法治化、规范化，完善人事争议处理机制，保障事业单位工作人员的合法权益。通过改革，预计到2025年，全国事业单位工作人员的满意度将提升至85%，事业单位工作效率将提高15%，公共服务质量将显著提升，为推动经济社会发展提供有力的人才保障。

三、改革措施与实施步骤

(1)改革措施包括：首先，建立事业单位分类管理制度，根据事业单位功能性质、服务对象、工作任务等，将事业单位划分为公益一类、公益二类和生产经营类，并分别制定管理措施。其次，完善岗位设置管理，科学合理设置岗位，实现岗位能上能下，激发工作人员积极性。再次，推进聘用制度改革，实现事业单位工作人员聘用合同化，规范合同签订和解除程序。

(2)实施步骤上，首先，开展事业单位分类改革试点，选取具有代表性的单位先行试点，总结经验后逐步推广。其次，制定并发布事业单位岗位设置标准，指导各地各单位科学设置岗位。随后，实施聘用制度改革，明确聘用合同期限、工资待遇、社会保险等，确保改革平稳推进。最后，建立事业单位绩效考核体系，将考核结果与聘用、晋升、工资待遇等挂钩，实现激励与约束相结合。

(3)同时，加强培训教育，提高事业单位工作人员的职业素养和业务能力。制定培训计划，加大培训力度，确保事业单位工作人员每年参加培训时间不少于40小时。此外，建立健全人事争议处理机制，保障事业单位工作人员的合法权益。通过改革，力争在2025年实现事业单位人事管理制度全面优化，为我国经济社会发展提供有力的人才保障。

四、保障措施与监督机制

(1)保障措施方面，首先，加强组织领导，成立事业单位人事制度改革领导小组，负责统筹协调改革工作。各级政府要切实履行主体责任，确保改革任务落到实处。其次，加大财政投入，为改革提供必要的资金支持。特别是对于改革过程中涉及的人员培训、绩效考核体系建设等方面，要确保资金充